陳來紅
1949年生於三峽老街,成長於大溪老街。婦運社運半甲子,在11家報社寫過專欄,組織多元性質的社團,擔任過民進黨陳水扁執政時,8年行政院婦權會委員和「普及照顧政策研議小組」創組召集人。現任民進黨智庫性平小組委員、綠黨綠色經濟顧問。 著作:「都市型社區合作社可行性研究」、「袋鼠媽媽讀書會」、「傳燈」、「情願心甘」、「不安於室」、主持「TAKOHAM」大溪愛鎮月刊。
2000年4月在「千葉市生活俱樂部合作社」的姊妹會拜訪,「台灣主婦聯盟生活消費合作社」見識了日本姊妹的「自主學習」和「共同創造」之力道。一群千葉市家庭主婦自組讀書會探索和參訪,並進行長達三年的籌備,都是緊緊和國家長照政策相扣連的民間社團預備行動。所以能順利在政策推出半年之內,有能力和千葉市政府攜手建置十家日間照顧中心和一家「風之村」的長照中心,可見政府和民間的同心協力,不但創造人民共同的幸福照顧,伴隨參訪的熱烈所帶動的收入,是繼觀光之外的「社會經濟」。
台灣經驗正在產出https://www.facebook.com/careold?fref=photo(轉載自網站照片)
看看日本政府和民間如何建置綿密的照顧人民的幸福網絡:日本全國「小規模多機能」(日文「小規模多機能型居宅介護」)服務提供者清單,按照大行政區區名(例如「東京」)點進去,即可看到小行政區區名(例如「新宿」),再點進去,即可看到一個小行政區裡,該服務類型下所有服務提供者之清單。)http://kaigodb.com/kaigo_service/200/
台灣社會福利學界一行人今年去參訪「風之村」,回台灣時説,「風之村」的代表納悶且不耐的問:歷年來,台灣的訪問團絡驛不絕,怎麼還沒創造出「台灣模式」呢?台灣民間社會是零星的發展各自為政的經驗,全面性普及的照顧網路,不但遲遲還搖擺不定,更是缺乏中央政府和地方政府及民間之對話和討論。
台灣首度有總統參選人關注長照政策,並列為重急之政務。主要是:台灣人口老化加速,我們將從「高齡化社會」進入「超高齡社會」,目前我國老年人口高達281萬人,依國家政策發展委員會估計,2020年我國老人人口將達380萬4千人,2025年將會逼近500萬,屆時我國的老人人口將超過20%,到了2045年,每3個人就有1個老人,從「高齡化社會」進入「超高齡社會」。
雙連的用心,感動了一對住在雙連安養中心的長者夫婦,他們同時也看見本基金會在社區對失能及經濟弱勢家庭所付出的愛與關懷,因此捐贈本基金會兩筆土地,將雙連的精神在新莊傳承。
台北大學社會工作學系王品教授分析:日本長保發展是以服務取勝!「日本的長照保險從40歲開始收錢,也只提供40歲以上的老年長照服務。長保只提供服務,“不提供現金給付”。至於身心障礙服務,屬於福利系統,不在長保之內。但不管是長照或身心障礙,日本都以發展服務體系為主,開辦長保十五年,建置出人性化、多樣化與社區化的服務項目,讓日本繼北歐之後,全世界觀摩學習長照服務的榜樣。」
依據「台灣主婦聯盟生活消費合作社」的「綠主張」月刊報導:2015年6月,主婦聯盟合作社邀請日本的生活俱樂部生協來臺灣分享高齡福祉事業的發展經驗,由神奈川生活俱樂部生協(共五個單位社)理事長五十嵐仁美女士主講。摘要內容如下〈以「參加型福祉」擴大市民自治的潛能〉:
1.從共同購買班與地區活動來拓展社區的互助網,進行福祉相關的多種活動,再將經驗拓展到鄰近地區進行自發性的互助,就這樣開展了參加型福祉。
2.參加型福祉定調為「自己切身的問題」,運用市民個人擁有的資源:智慧、勞力、時間、有限的金錢,同心協力,共同承擔風險,以共同解決問題。
3.參加型福祉的活動是需求當事人與服務者雙向的關係,市民之間產生共同體連結,以「照顧自己的父母」及「自己老後希望這樣被對待」的共識,鋪出雙向互動,營造出對應需求的服務。
4.拓展「無法以金錢購買的價值」,使更多人參與「讓社區更適宜居住的安全感與滿足感」。
自從1985年,光是神奈川生活俱樂部生協開設了「生活復健CLUB麻生」至今,根據2000年統計,神奈川生活俱樂部生協共有147家居家福祉勞動自主事業,提供家事照顧、養護、日間照顧、熟食、搬家、托育、健康諮詢等服務。(轉載自綠主張月刊)
從三十多年的日本福祉事業與運動的許多軌跡與多樣的組織經驗,公民組織很重要。反觀台灣要發展長期照顧體系,姑不論照顧所需要的經費是保險?或是稅收?出自於人民?或出自於政府?通通都是人民的錢吧!
因此,重點在事關台灣幸福的「天羅地網般的照顧服務」,我們要怎麼樣一起織成?如果說,取自「北歐經驗」轉化為「台灣模式」的普及照顧服務網絡能夠落實社區,台灣人民不但幸福,還足以成為「新經濟奇蹟」吧!
台灣全國的738所國中學區若是能夠有民間和政府攜手,運用閒置空間,降低照顧成本,提高照顧薪資吸引人才進場,創造738所發展社區照顧,催生「小規模多功能」的照顧幸福。如同瑞典、日本的「照顧服務」,成為各國參訪的典範。如同澳洲「樸門設計」,世人絡驛不絕去遊學,台灣加油!
〞翻轉成真~小提醒:拒絕殘補要普及照顧,關鍵是台灣人民和政府都準備好了嗎?〞
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