李韶芬
日前立委楊玉欣帶領照顧三名失能子女的家屬,抗議勞動部研擬調高外籍看護薪資與休假權令「弱弱相殘」,造成失能家庭恐慌。勞動部則回應無相關配套前將不會實施。又一次,外勞人權被當作弱勢者的假想敵。外勞政策施行22年,該是說清楚、講明白這個奴隸照顧體制已將台灣的照顧工作徹底打造成「賤役」(Dirty work)的時候了!
首先,它讓照顧變成「懲罰」:外勞僱主除了扛起全部照顧責任,還得繳交就業安定費彌補僱用外勞的「過錯」。不告而別是外勞被迫實現工作選擇自由的唯一途徑,非必由於僱主虐待,僱主卻得背負無照顧人力立即替補的懲罰。此外,還被懲罰無法與政府提供的長照服務資源接軌。
其次,它讓照顧工作變得「沒知識」:外勞無專業訓練,亦無在職進修機會,更無同儕或督導交流以提升照護技巧。用過即拋的邏輯讓照顧知識在台灣無從累積,每個新僱用家庭都得自力救濟。
讓長照工作變低賤
然而照顧非常需要專業知能,面對失能者痛楚,抓住安撫失智者情緒的訣竅,移位時預防自身受傷,良好的語言溝通排解憂鬱,睡眠充足方可應付老人的問題行為。但照顧奴隸體制不care這些!
第三,它讓照顧工作變得「低賤沒出息」:照顧變成專屬社會底層階級,被緊拴於受照顧者身邊,剝奪個人生活、情感和家庭,而不是一份公民照顧公民的職業。政府吝於投資照顧人力資源,在台灣當看護沒前景,彈性工時難兼顧家庭,高強度體力勞動折損健康,這種賤役,在中高齡輩照顧服務員凋零後,能吸引新一世代投入嗎?
有一種不是賤役的照顧,能令照顧者累積專業資本,以勞動換取合宜薪水養家,且不用擔憂照顧能力上手後被政策攆走。這樣一個值得永續經營,為照顧者贏得掌聲和尊嚴的職業,卻看不見政府發展的魄力。
然弱勢者絕非少數他者,而是終將有一天要被老病死逮住的「我們」。我們真正的敵人,不是和我們同樣需要人權的外勞,更非支持外勞人權的團體,而是花了22年一手把照顧打造成賤役的政策。
法國高等社會科學院社會系、中央研究院培育人文社會科學博士候選人
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