別提油桶救火

郭振鶴

「兩岸服務貿易協議」完成簽署，我方開放金融、醫療、電信等64項服務業，大陸則開放經營電子商務、運輸、金融、醫療、電信及觀光旅遊等80項服務業。各方對政府在協議談判與部會間溝通間存有爭議，以及憂心對台灣造成的衝擊。

過去國內的製造業，受到大陸的低價競爭，不是關廠，就是移往海外發展（包括大陸）。現今政府要開放服務業，服務業與製造業最大的不同是，服務業是有關於我們基本民生、日常生活的產業，開放服務貿易的協議，等於是直接接觸到台灣基本生活經濟的心臟地帶與敏感地帶。經濟部國貿局局長也表示，我國服務業佔國內生產毛額（GDP）比重達68.5％，從事服務業人口達58.76％，對中小個體的服務產業來說，他們原本可在台灣安身立命，卻將面對大陸公司來台的低價傾銷，「兩岸服務貿易協議」勢必會掀起不小的衝擊。

難保不會壓低工資

勞委會主委說，簽訂協議後讓投資進到國內來，會增加市場競爭動能，勞動市場動能也會增加，且簽協定沒有開放中國大陸勞工到台灣。但陸資進入台灣，如果大陸企業運用在中國那一套經營模式，難保台灣勞工的基本工資不會被壓低。如果要符合國際行銷貿易的競爭策略，應該是審慎評估哪些產業相對利益高才輸出， 例如服務業是台灣強項，這部分應輸出到中國，而非輸入陸資以所有權方式影響台灣人民就業與薪資水準。有消息指出，如美容美髮服務業項目，還找不到是那些主管部門在管理，政府的評估、意見徵詢在哪裡？許多產業、人民都是在簽署服貿協議的前後，才紛紛知道這項消息。
「兩岸服務貿易協議」從規劃到簽署，為何那麼的不透明、不公開、不討論？服貿協議內包含很多產業，與一般民眾息息相關的的服務產業，如：餐廳旅館、藥品批發、美容美髮、旅行社、營造清理、倉儲、小客車租賃、汽車維修、印刷出版、線上遊戲製作研發、攝影、電腦軟硬體資訊服務等等，甚至是管理顧問與殯葬業都有，還有偏向資本密集的金融業。
一般服務業是偏向勞力密集，金融業是偏向資本密集，應以獨立協議或合併方式來處理。現在統統夾帶在一起，會讓人有圖利特定企業或走向政治統一的疑慮。
如果政府是急於為經濟找活路才簽署，不免會讓人質疑，這是不是拿油桶來滅火，讓台灣的經濟、就業情況更加惡化。

從基本面改善經濟

要解決台灣的經濟問題，應該要從基本面，也就是人民的所得水準、消費信心、需求面來解決，簽署「兩岸服務貿易協議」，政府應有憂患意識啊！



作者為東吳大學商學院兼任教授