6/05/2013

老年貧困人群為中國經濟再添難題

華爾街日報

中國富裕人群不斷擴大的現象常常見諸報端,但老年人中貧困人口佔比偏高卻不是什麼好消息,而且會使中國經濟快速增長難以為繼。

據上周發布的中國健康與養老追蹤調查(China Health and Retirement Longitudinal Study)顯示,在60歲及以上老年人中,有22.9%(4,240萬人)的老年人的消費水平位於貧困線以下。這不僅是社會問題,也是經濟難題。

對老年貧困的擔憂造成了中國人的高儲蓄率。中國家庭將收入的三分之一左右用於儲蓄,而相比之下美國的儲蓄率約為2.5%。正是家庭消費不足及過多的重復投資導致了中國經濟的失衡。

對於這一問題,中國政府大幅度地擴大了社會養老及醫療保險的覆蓋范圍,但相關項目的保障力度還很低。目前中國養老保險和醫療保險的覆蓋率迅速上升,但發放的養老金和保險福利卻少的可憐。以醫療保險為例:調查顯示,住院花費中,農村戶籍人口自付醫療花費接近其家庭年人均消費支出的40%。

更加糟糕的是,雖然儲蓄率很高,但即將退休人群的人均財產卻較低。45歲以上人群的人均財產中值為人民幣33,340元,約等於五年半的支出。

這或許反映出嚴重的收入不平衡問題。中國儲蓄的大頭來自於富裕人群,一般家庭的儲蓄微乎其微。這意味著中國的勞動人群需要繼續儲蓄以避免退休後陷入貧困。

要解決這一問題並不容易。讓房價降下來或許能促進消費增長,讓首次購房者無需支付太多首付款就能按揭買房,但房價下降會對已經買房的人群構成沉重打擊,迫使他們為退休存更多的錢。在45歲及以上人口中,房產佔到全部財產的四分之三左右。

當然,我們仍有一些理由可以保持樂觀。中國新的領導層正在採取措施擴大養老和醫療保險的覆蓋率,這意味著政府已制定了政策措施,將投入更多的政府資金。此外,中國的平均退休年齡也較低,意味著中國仍有空間來延緩勞動人口減少所帶來的負面經濟影響。

不過,中國實現經濟平衡的機會窗口正在收窄,老年人貧困問題的嚴重性凸顯出實現經濟平衡任重而道遠。

Tom Orlik

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