公共建設僅GDP的2.66％，10年最低

經濟動能欲振乏力！工程會主委陳振川昨（6）日示警指出，視為火車頭產業的公共建設，今年併同國營事業投資合計為3,797億元，僅占國內產值（GDP）的2.66％，創10年最低。他警告，「現在已在臨界點上，再低下去，會產生經濟危機及社會問題！」

陳振川提出一份「公共建設經費預算持續降低的危機」報告，社福預算占總預算約22.2％，而公共建設預算占比為20％，若只看一般公務預算，占比降至9％，若再漠視公共建設投資的重要性，將嚴重影響經濟景氣振興及增加基層勞工失業率，公建預算不宜再降。

同時，為充裕公建財源，他建議，各項公共設施應落實使用者付費，政府的財政支出才不會成為後代子孫的沈重負擔。

語畢，首長們陷入一陣沉悶，大家都知社會氣氛不支持調漲各項收費合理化，大家也知這樣不合理，教育部長蔣偉寧、政委林政則相繼發言支持公建投資的重要。

江揆也表示，明年公共建設預算會寬列，維持一定水準，期望帶動民間投資及消費的長期性作用。

陳振川語重心長地表示，公共建設為火車頭產業，對帶動經濟及增加就業有重大影響，今年公共建設的籌編預算3,797億元，包括一般公務預算1,918億元、治水特別預算85億元，再加上國營事業、學校及醫院等非營業基金投資1,794億元，僅占GDP的2.66％，已是10年最低投入比重。

與過去20年相比，全球平均公建占GDP比重約10％，大陸有22％，美國為5％，日本是6％，韓國9％，相形之下，台灣的投入遠遠偏低。

陳振川說，去（101）年9月1日開始，因執行公共建設而徵收土地，須按市價查估與徵收，更成為公建預算的沈重負擔。

他憂心指出，公共設施有生命周期，也會老舊、損壞、退休，例如道路、橋樑、通訊、水電等基礎建設，需要經費維設、更新、興建，但是台灣的收費並不合理，影響基礎建設的品質。

因此陳振川呼籲各項基礎設施應落實使用者付費，合理收取費用，否則少子化人口愈來愈少，對後代子孫將會是沈重負擔。

他說，社會福利應該是廣義的，政府投入地方建設照顧弱勢、基層民眾，落實使用者付費也是社會公義的一環。