日本首相安倍晉三5日發表「安倍經濟學」第三支箭的成長計畫概要,透過調降企業資本支出稅率和鼓勵女性工作等措施,十年內提高個人所得三分之一,並以每年經濟實質成長率2%為目標。但市場對此感到失望,日股重挫,日圓兌美元匯價再度漲破100日圓。
安倍說,未來十年將以平均每年經濟名目成長率3%、實質成長2%為目標,成長速度比過去十年快逾一倍,以使日本成為「世界成長引擎」。他還承諾,將以友善對待企業的措施及把資源轉移到高成長潛力產業等做法,創造「正向的成長循環」。
他說,若日本達成成長目標,人均國民所得毛額(GNI)將扭轉萎縮頹勢,達到年成長3%,未來十年提高人均GNI逾150 萬日圓(約1.5萬美元)。日本3月底止的2012年度人均GNI 約384萬日圓。內閣訂14日通過這套策略,屆時料將公布具體的經濟與財政政策準則。
經濟學家說,安倍的成長策略迴避解決問題根源所需的部分棘手決策,包括讓產業巨擘更容易裁員,和調降全國企業稅等,因此仍不足以帶動永續成長並克服通縮。日經225指數5 日重挫3.8%,日圓匯價盤中漲0.6%至99.39日圓兌1美元。
安倍說,將推行有助於設立新經濟特區的稅改,減少能源、醫藥和基礎建設等高度管制產業的繁瑣手續,使日本成為「全世界最佳經商地」,希望在2020年前使外國對日投資提高一倍到35兆日圓。政府也將改革公共退休金的投資策略,可能要求加碼投資日股。
當局未來三年也將提高企業投資10%至約70兆日圓,重回2008年金融海嘯前水準,並計劃2020年前提高基礎建設相關事業的出口兩倍至30兆日圓。
安倍說,將推動解除管制立法,拚最快秋季生效,未來十年也將協助擴大電力相關投資至30兆日圓。
專家:結構改革看遠效 GDP已見成效
為了振興經濟,「安倍經濟學」的「第三支箭」擬射向結構改革,是否可起作用?台灣經濟研究院研究六所所長楊家彥認為,任何的結構改革並非1或2年就可以看見成效,時間必須拉很長。永豐金控首席經濟學家黃蔭基指出,將會對日本的經濟成長率有所助益,可達到3%,並且終結通貨緊縮。
日本首相安倍晉三所提出的結構改革,重點將包括促進政府與民間投資、讓勞動力市場更流通,以及推動自由貿易等。楊家彥指出,安倍經濟學的第一、二支箭,也就是量化寬鬆政策和財政刺激,在於營造階段性空間,而第三支箭的結構改革則必須將時間拉很長才可看到效果。
楊家彥表示,日本法規在亞洲仍領先,但日本大企業卻愈來愈僵化,小型企業較有創新,因此政府應設法將其聯結和整合在一起,才會對經濟增長有所助益。
黃蔭基表示,安倍經濟學的三箭是同時發出的,從日本今年第一季的經濟成長率達到3.5%,較去年第四季1.0%,大幅度增長,同時也較美國今年第一季的2.4%和歐元區-0.2%佳,顯見安倍經濟學已奏效。
黃蔭基預估,日本第二季經濟成長率仍可達3.2%,較歐元區0.1%和美國1.8%佳,認為結構改革將會對日本的經濟成長率有正面助益,同時也可以終結通貨緊縮,讓消費者物價總指數(CPI)達到2%。
3支箭典故 日本民間故事
安倍的第三支箭會正中目標嗎?這是「安倍經濟學」成敗的關鍵,前兩支箭的成效能否持續,也端看這一箭能否命中紅心。
安倍晉三半年前就任日本首相時,承諾他將射出三支箭,推動激進改革,為長期低迷的經濟注入新的活水。
三支箭的典故來自民間故事:父親給三個兒子每人一支箭,兒子輕易舉地就把箭折斷,但父親把三支箭綁在一起時,他們卻再也無法把箭折斷。
安倍就任後射出的第一支箭,是配合氣息相通的黑田東彥就任日本銀行總裁,推動超級量化寬鬆政策,放手讓日元重貶,促進出口、企業投資,帶動消費。第二支箭則是祭出規模高達10兆日圓的財政刺激方案,為市場注入信心,也帶動股市大幅挺升。
如今,在射出前兩支箭後,雖然帶動日本經濟短期刺激,但目前成效未定,全球都在靜觀「結構性經濟改革」的第三支箭,能否維繫前兩支箭的成果,支撐「安倍經濟學」於不墜。
Reorient金融市場的經理人巴帕說:「從來沒有人認為,安倍經濟學能在不推動結構改革的情況下發揮作用,這是很明顯的事。」
分析師表示,安倍晉三的結構改革將引進更有彈性的就業規範、鼓勵女性投入職場、開放農業以及鬆綁日本封閉的移民法規,以因應人口老化問題等。
巴帕指出,日本的農業、移民制度的確相當重要,但目前的關鍵仍在於日本的投資、生產力能否再次點燃經濟。他說︰「Sony、松下電器這些日本大廠真的需要提升競爭力,才能再次收復失土,打贏南韓的三星電子等競爭對手。」
東京三菱銀行業務部經理伍德說,日本似乎終於願意一掃過去20 年來的封閉,向全世界宣告改變的決心。伍德認為,目前全球對於「安倍經濟學」仍然抱持懷疑態度,日本必需堅守其長期計畫,才能看到效果。
沒有留言:
張貼留言