囤房稅有助抑制炒房

莊委桐-很高興財政部及立委終於針對房地產問題提出「囤房稅」的政策。 本質上，許多政策的執行，都是一種資源重分配。例如服貿協議的簽訂，有利在中國有競爭優勢的產業，但對重心在國內的服務業則恐造成衝擊，所以等於是把台灣的資源，從後者轉移到前者。所得稅也是如此，把高所得者的部分財富，從經由政府支出，移轉到低所得手中。 理論上，政府任何稅賦政策的施行都會降低相對應經濟活動的誘因，例如所得稅，累進式稅制可能造成的負面作用，就是稅率過高時，會降低高所得者的工作誘因，從而不利社會整體運作效率。 降低大量持有房產 至於囤房稅或累進式房地產稅，則會降低民眾持有房地產的誘因。以政府目前構想來看，對只擁有一棟住宅者不受影響，但對於擁有多棟住宅者，則依累進稅率來課徵。等於擁有房產愈多，課徵稅率就愈高。 這樣的做法，會削弱民眾擁有「過多」房地產的意願，降低房地產的「投資」需求。當房地產市場的需求面主要是由自住需求所構成時，房地產價格才能符合國人所得的成長幅度，讓多數有自住需求的民眾，不至於望屋興嘆。 若我們認同所得稅應該要有累進稅率，房地產更沒有理由不能採累進稅率。理由如下： 一、所得稅會降低勞務提供者的工作誘因，高所得者的生產力一般來說是比較高的，累進式所得稅會降低這些人的工作誘因，不利社會整體產出。而房地產累進稅率，只會降低民眾持有大量房地產的意願，一般而言並不會降低整體產出。相較之下，實施囤房稅比累進所得稅更具說服力，更談不上是否違憲的問題。 只拼投資不事生產 二、台灣地狹人稠，加上過低持有成本導致房地產價格不正常飆漲。所以才會令某位科技大老有「持土地即使放著不管，白天、晚上都會幫你賺錢。相較筆電代工動輒「毛三到四」（毛利3~4％），房地產高額的投資報酬率令人驚豔」之語。 類似該位大老捨棄生產事業轉戰房地產的現象，等於是把有生產力的人力及資金導入不具生產性的「投資」行為，無怪乎台灣近年來民間投資嚴重不足。採用囤房稅或累進式房產稅恰好可以在這方面，發揮部分導正的作用。 三、或許有人會質疑，囤房稅會對市場的自由競爭造成不利。然而，房地產因為土地供給總量固定，無法因應需求而無限制增加供給，所以它從來就不是完全競爭的市場。 過多的資金追逐有限的房地產，只會造成房價長期不合理地飆漲。不但對市場有效率地運作沒有幫助，反而由於價格的高漲，促使民眾把原本可用於實質投資的資金投入房地產，不利實質經濟的成長。更有甚者，它形成年輕人起步時的門檻障礙，也阻礙具創意及才華年輕人潛力的發揮。 為了台灣年輕的一代，也為了台灣未來的發展，希望立委及政府官員能堅持立場，也希望台灣公民能支持這項政策！ 中央研究院經濟研究所副研究員