中國政府將起訴被遣返的多名台灣公民

紐約時報
DAN LEVIN

中國政府周三宣布，從肯雅被遣送回中國的多名台灣公民，將遭到電信詐騙罪名指控，儘管他們在肯雅因同樣的罪名被起訴時，該國法院已經在本月初宣判他們無罪。

台灣已經被外交戰激怒，此舉更是火上澆油。他們認為，台灣公民被遣送到中國屬於非法綁架。而此案也引發了國際法方面的問題，將肯雅捲入了中國大陸和台灣之間的地緣政治爭鬥。

在被肯雅警方強迫登上飛機後，戴着頭套和手銬的台灣公民於周三抵達北京。台灣立法委員譴責肯雅政府為了安撫中國而違反國際和國內法律。他們指出，涉事的台灣人已經洗脫了參加一個總部設在肯雅的大型電信詐騙團伙的罪名。

遣返事件突顯了台灣政府影響力有限。儘管中國和肯雅未簽訂引渡條約，但肯雅未與台灣建立外交關係。中國認為實行自治的小島台灣是其領土的一部分。

在台灣，官員稱此事是「野蠻的非法綁架行為」。隨着事件在台灣引發的憤怒加劇，中國公安部周三發表聲明。據官方通訊社新華社報導，公安部的聲明稱，32名中國人和45名台灣人，包括目前身在中國的10人，「冒充中國大陸公檢法機關、向大陸群眾大肆實施電信詐騙。」

聲明稱該犯罪團伙的總部設在肯雅首都內羅畢，已騙取大陸九省民眾數百萬人民幣。新華社的報導稱，一些受害人因經濟損失巨大而自殺。

中國公安部為遣返進行了辯護，稱在之前的電信詐騙案中，一些嫌疑人在被移送回台灣後獲釋。「由於兩岸對犯罪嫌疑人分開處理，很多作案累累的台灣電信詐騙犯罪嫌疑人未得到應有懲處，犯罪贓款也遲遲不能追繳，」聲明稱。

公安部稱中國官方一直與台灣方面保持聯繫，並將邀請台方官員去中國討論詐騙案件。憤怒加劇之餘，台灣政府似乎希望能進行某種協商。

《台北時報》(The Taipei Times)周三報導稱，周三當天，台灣法務部的一名官員稱，法務部希望中國送台灣人回家，但中國是按照法定管轄的原則行事，因為嫌疑人的活動發生在國外。

霍夫斯塔拉大學(Hofstra University)國際法教授古舉倫(Julian Ku)稱，根據國際法，將嫌疑人遣送至第三方國家不違法。

古舉倫稱，按照國際法的規定，中國也有權起訴涉嫌從事針對中國領土的犯罪活動的人員。「中國是提出了很多蹩腳的理由，但這個理由很好，」他說。

但讓事情變得更加複雜的是，中國和台灣自2009年以來一直遵守《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》。協議正式確立了刑事司法合作，並制定了各方遣返對方涉案人員的程序。在2011年的一樁詐騙案中，14名被從菲律賓遣送至中國的台灣人，就被依據該協議送回了台灣。

一些專家懷疑，中國改變策略是有意警告台灣新當選的總統蔡英文。將於5月上台的蔡英文倡導用比前任更謹慎的態度地對待兩岸關係。

「中國肯定是想發出一個信號，」古舉倫說。「在這起案件以前，台灣習慣了中國同其協商。讓互助協議得以發揮作用的信任程度似乎下降了。」