台灣為何不會進步

彭明輝-教師節時，學生回來看我。我問他們：過去廿年，台灣高科技產業技術是不是很少進步？五年前，台灣的產業技術是不是大部分都還領先南韓？他們都認為「確實如此」。 於是有一個奇怪問題：我們留學生一向遠比南韓多，大學教授發表論文在質與量上也明顯領先南韓，國際上略有名氣的學者數目也大幅超過南韓，甚至產業技術也領先南韓，為什麼最後卻是南韓產業技術升級，變成「後進國技術升級」成功典範，以及國際學界研究的焦點；而台灣的產業技術，幾乎都上不去？答案很簡單：國內政商界「不勞而獲」機制太發達，以致有政治與經濟資源的人都不願意上進！ 當年台灣與南韓決定發展半導體產業時，台灣走代工而南韓走自主技術，這就決定南韓可以有的成長空間遠大於台灣。接著政府縱容員工股票分紅，以侵占原始股東資產，並製造假帳的詐欺手段吸引人才，使得國內最頂尖畢業生，都淪陷在最不需要創意和研發的代工產業，註定浪費台灣人的智慧。後來，兩大政黨為了鞏固選舉地盤，輪流帶頭炒作房地產，使得民間資金幾乎都被沒人住的豪宅套牢；想上進的企業卻借不到長期研發與開拓新市場所需要的穩定資金。光這三件事就足以扼殺國家產業升級的所有生機。 以今天的後見之明來看，上述道理不難懂。難懂的是：過去政商界領導人，難道都不知道這是在坐以待斃，讓下一代工作機會一一被新興國家奪走，並且斷送台灣的未來？ 他們都懂！只不過代工產業的原始股東，是公股銀行（其實是納稅人），短多長空的經營策略，是犧牲公股銀行與納稅人，而高階經理人和核心的民間股東，從中取得大量不勞而獲的利益。高科技產業無心技術升級，因為那種經營模式太累，也因為政府給他們太多不勞而獲的利益：租稅減免、進口外勞、壓低員工薪資而發股票分紅、以低於成本價租借園區廠房給企業等。此外，縱容他們交互持股與炒作股票，更是許多高科技產業高階經理人和核心股東，迅速積聚財富的重要管道。有這麼多不勞而獲的管道，那個經營者會有心從事辛苦的產業升級？ 選民苦不堪言，政黨輪替已經兩次，為何沒有一個執政黨願意出來改革？財團會去收買立委和政務官，鞏固他們的既得利益！那麼，在野黨總該願意出來揭弊吧？政黨輪替的過程，他們也雨露均霑地得過好處，甚至很可能早已是鼠狼一窩，難分彼此。執政黨的立法院長竟然涉嫌去為反對黨立院黨鞭關說，這在國際上是匪夷所思的情節。難不成他們長期以來，一直在共同分配各種說不得的不當利益，以致情深意濃？ 政黨之間只有惡質的合作，沒有良性的競爭，這好像違背民主的常態？關鍵問題在於，藍綠都有大量的鐵票部隊，願意不分是非黑白地投票，以致兩黨大老都可以不勞而獲地持續連任，根本無心改革。 台灣的問題好像很複雜，其實只有一個問題：鐵票部隊鞏固了政治上的不勞而獲，而政治與經濟上的不勞而獲相互勾結，以致政商都無心於良性的競爭，忙著輕輕鬆鬆地到處撈不義之財。 （作者為劍橋大學工程博士，清大榮譽退休教授）