中央分配資源不均 城鄉差距持續擴大

當台北市大手筆砸下近一四○億元辦花博，還準備花四百多億元辦世大運時，部分地方政府卻面臨人事費可能發不出來、甚至路燈電費都無力支付的困境。各縣市因先天地理位置、環境資源及發展程度的差異，加上中央分配資源不均，導致城鄉差距不斷擴大。 近幾年，中央政府面臨舉債逼近破表的困境，地方政府的財政問題更嚴重。 數十億補助北市花博 地方治水預算卻落空 地方政府財政困難，但因法規及地理環境等限制，不僅開源困難、節流也不易，均須仰賴中央補助。只是中央對統籌稅款及補助款的分配，一直備受質疑，例如，中央可以補助數十億元讓台北市辦花博，部分縣市爭取數億元的治水預算卻不可得。 統籌稅款的分配更是爭執不休。以高雄市與新北市為例，同為直轄市，且人口及面積都大於台北市，每年統籌稅款卻比台北市少了將近一百億元。 因為直轄市統籌稅款分配公式，以營利事業營業額占五十％最多，許多企業雖將廠房設在其他縣市，但總公司大多設在台北，營業額也算在北市，導致其他縣市統籌稅款遠不如北市，只能感嘆「生雞蛋無、放雞屎有」。 諷刺的是，高雄市曾想開徵「碳稅」以另闢財源，卻遭中央以碳稅是國稅為由否決。中央集權又集錢，卻又分配不均，長年下來，多數縣市財政困窘，不滿也持續累積。 雖然中央一再表示願釋出更多財源，但在執政黨立委過半的情況下，卻放任「財劃法」修正草案在立法院躺了多年，實在看不出積極推動修法的誠意。 更何況，中央本身也是債台高築，預估明年底中央政府一年以上債務餘額將達五．四二兆元，舉債額度剩下二八○○億元。中央與地方同陷財政泥淖，還有多少能力協助解決地方財政問題？