「安倍經濟學」的遺忘物

「安倍經濟學」有兩個遺忘物。 首先是日本因老齡化而持續膨脹的社保費用。日本用於支付醫療、養老金、護理等的金額已經突破100萬億日元（約合人民幣6.33萬億元）。其中，國家用於社會保障的相關費用也逼近30萬億日元（約合人民幣1.9萬億元），超過日本國民生產總值（GDP）2倍的債務也正日積月累。 按美國亞特蘭大聯邦儲備銀行的安東·布朗(R. Anton Braun)先生的推算，「單憑提高消費稅來使財政收支保持平衡的話，消費稅率必須超過30%」。因此，為了在未來減少增稅更需要的是抑制社會保障費的支出，但是安倍政府似乎對此並無熱情。 日本執政黨的相關人士在談到這個問題時都異口同聲的表示這是「小泉政權時代留下的後遺症」。在小泉純一郎擔任日本首相的時代，其曾確定過從2007年起的5年裏，每年將社會保障費的增加額壓縮2200億日元（約合人民幣139.19億元）的政府方針。然而這項舉措卻招致了批判，被認為是「拋棄老年人」的舉措，最終導致了2009年的政權更迭。這些記憶也都影響著現在執政黨內的人士。在擁有高投票率，政治影響力不斷增強的老齡人群面前，當權者也不願冒著風險去嘗試改革。 日本70~74歲老年人的醫療費自行負擔部分明年春季有望從現在的10%提高至20%，這項舉措在安倍去年12月上台執政時曾被推遲。雖然安倍政府還計劃提高面向高收入人群的護理服務的自行負擔比率以及對高額療養費進行調整，但這些都談不上是根本性的抑制社會保障費支出的措施。 養老金是最大的一塊。據日本學習院大學教授鈴木亙預測，按目前的情況，日本企業員工等加入的養老保險（厚生養老金）的累積資金到2038年將會面臨枯竭。如果考慮養老保險的運營成本以及保險費的未繳納率，也難以保證日本政治家們提出的所謂「100年安心」。 「安倍經濟學」的另一個遺忘物是對作為其增長戰略第三支箭中心內容的醫療·護理、農業、雇用等領域的嚴格的限制性政策的重新調整。 設置「國家戰略特區」可謂是安倍改革的一個亮點。然而對於如何放寬特區內的雇用規則這一焦點性內容，日本厚生勞動相田村憲久卻表示「必須謹慎對待」。日本之所以需要進行以調整限制性政策為核心的結構改革，是因為這樣可以通過促進競爭及技術革新達到提升潛在經濟增長率的效果。 安倍上台後雖然憑藉其金融政策取得了一定的成功，但如果就此鬆懈，在可持續的社會保障制度改革以及增長戰略的政策制定上出現怠慢的話，「安倍經濟學」將離成功遠去。 日本的第一波生育潮（1947~1949年間及其前後）時出生的一代人將在東京舉辦奧運會後的2020年至2025年間成為75歲以上的高齡人群。希臘在2004年盡享奧運盛宴後事實上陷入了財政破產。日本不應重蹈覆轍。然而，留給日本的時間並不多。 本文作者為（中文版：日經中文網）經濟部次長 瀨能繁 欢迎注册日经中文网邮件订阅。 日本經濟新聞