「華盛頓風險」隨時再來

日本經濟新聞-「在過去數周裏，經濟遭受了不必要的打擊」,10月17日，在白宮記者會上，美國總統歐巴馬帶著怒氣說。美國議會在前一天終於就財政問題達成協定。作為世界最大金融商品，美國國債的債務違約「惡夢」在最後關頭得以避免。但是，美國政治的功能紊亂依然嚴重。這讓世界各國感到作為全球性風險仍在持續發酵的現實。 　 正處於復甦進程中的美國經濟的確遭受了「不必要的打擊」。日本野村證券將10～12月美國內生產總值（GDP）增長率預期從2.7％下調至1.9％。因為受美國政府機構停擺的影響，政府支出出現減少，經濟學家宍戶知曉「對消費者心理等造成了消極影響」，這甚至可能打擊世界經濟復甦的勢頭。 茶黨要「繼續戰鬥」 　 美國金融政策的走向也迅速出現了不確定性。此前主流觀點曾預測美國量化寬鬆政策縮小將在年內啟動，但目前則出現了各種看法，歐洲金融巨頭法國興業銀行(Societe Generale)表示，「將推遲至2014年1～3月」。 　 「這種討論和戰鬥將持續數月時間」，在野黨共和黨內部的強硬保守派「茶黨」在此次鬧劇中大展拳腳。其中，立場激進的共和黨參議院議員克魯茲(Ted Cruz)16日第一時間發出了「繼續戰鬥」的宣言。 　 實際上，美國朝野兩黨達成的協議充滿漏洞。如果不能在明年1月15日通過新的預算案，美國政府機構將再次關門。此外，債務上限問題也僅僅擱置到2月7日，到被認為政府資金將耗盡的明年3～4月，債務違約危機可能重新浮出水面。 　 茶黨不顧現實地追求「小政府」，不遺餘力地拒絕擴大社會保障和增稅等政策。在這股勢力出現抬頭的背後，是在美國經濟持續低迷的背景下、白人中間階層陷入貧困、進而出現右傾化的結構性問題。如果追求穩定的中間階層減少、輿論分為左右兩極，形成一致意見將更加困難。不管採取什麼樣的政策，都會出現不滿。 　 據日本瑞穗總研調查顯示，在2011年以後的2年裏，美國議會通過的法律為280個以上。已經減少至20年前水平的一半左右。瑞穗總研政策調查部部長安井明彥指出「這不僅是債務上限問題，決定所有政策都越來越困難」。 政治上的殺傷性武器 因債務上限問題而備受關注的美國政府債務今後也將繼續增多。由於老齡化導致醫療費負擔猛增，美國國會預算局（CBD）推算顯示，到2023年美國的主權債務將接近20萬億美元，膨脹至去年的近2倍。 財政惡化不僅容易成為政治鬥爭的「人質」，還可能加劇全球的地緣政治風險。 日美10月3日在安全保障協議委員會（又稱2+2）上匯總的共同聲明中，並沒有美國當初打算提及的中國等具體國家的內容。在敘利亞的化學武器開發問題上也是一樣，之前曾提出要軍事介入，最後卻接受了俄羅斯的提議，放棄了軍事介入。 一直以「世界警察」自居的美國之所以不再那麼強勢，除了厭倦與恐怖分子的長期作戰外，還因為財政惡化導致國防費用無法增加。最近幾年國防費用在整體預算中所佔比重約為18%，和80年代相比下滑了8個百分點左右。 威脅不提高債務上限是「大規模殺傷性政治武器」，美國著名投資家巴菲特如此評價美國政治的此次混亂。此次的「華盛頓風險」顯示出美國失去了昔日的強勢，只是不斷的拖延問題。美國的政治鬥爭再次震動全球的日子並不遙遠……