安倍必須射出第三支箭

英國《金融時報》 社評 去年12月安倍晉三(Shinzo Abe)第二次當選日本首相的時候，曾承諾要用“三支箭”來應對日本經濟不景氣。大規模財政刺激和史無前例的貨幣寬松這頭兩支箭很快就射出，並直指目標。而結構性改革這第三支箭卻仍然躺在安倍的箭筒里。 “安倍經濟學”(Abenomics)若要獲得成功，解除日本經濟供應面的束縛非常關鍵。由於日本央行(BOJ)慷慨的貨幣政策，通脹預期已經開始上漲。最終，投資者將要求提高利率來彌補上漲的價格。如果沒有持續的增長，目前高達國內生產總值(GDP)230%的國家債務將很快變得不可持續。 今年6月，安倍公佈了一份“模糊承諾”清單，其中包括了放鬆監管的日程，投資者並不太感興趣。然而，市場還是在疑慮中選擇了暫時相信安倍。那時人們希望，在7月份上院選舉之後，安倍的膽量會更大。然而，盡管贏得了多數席位，他依然保持謹慎。在接受英國《金融時報》的採訪時，安倍排除了快速推進勞動力市場自由化的可能，因為他擔憂國內的強烈反對。 不過，政府如果要切實促進增長，勞動力市場改革就勢在必行。在日本，勞動就業法使得解雇固定職工的可能性幾乎成為零。為了降低成本、增加靈活性，公司開始雇傭越來越多的臨時工，形成了經濟學家們所稱的“雙重勞動力市場”。 這種安排顯然是不公平的。臨時工的工資比簽有長期合約的職工低不說，還很少有退休津貼。這種安排的效率也很低。在雙重勞動力市場條件下，是年齡而非才能決定了誰能得到固定工作。公司沒有理由培訓那些只工作幾個月的工人。這對生產力造成了損害。 安倍還沒有完全失去最初的改革熱情。通過加入《跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定》(Trans-Pacific Partnership)貿易談判，安倍展示了向外部競爭開放日本經濟的承諾，這是值得贊揚的。但他的外部日程必須有同樣強有力的國內改革來匹配。沒有這些改革，投資者對其“三支箭”最初抱有的熱情可能會很快消失。