避免「食的恐懼」要有全套辦法

經濟日報-大統黑心油事件發展至今，問題食用油品已釀成全民大恐慌，不但每個家庭不知道買的油品是否安全，外食者更擔心飯館進餐的用油是否有問題，如果加上過去幾年發生的黑心食品問題，台灣食的安全實在令人擔心。 從2008年至今，大大小小的黑心食品案件已超過36件，其中，2009年11月工業用鹽充當食用鹽事件，桃園環海公司將數萬斤可致癌的工業用鹽混充當食用鹽，經由大賣場流入市面，雖經檢調全面查察，但對已出售部分最後無法追究，不了了之。2011年5月的塑化劑事件，昱伸公司將低價有毒的工業用塑化劑做為起雲劑出售給飲料業者，從運動飲料到果汁、果醬、優酪乳等，計875種飲料，314家大小廠商均受影響，消費者受害超過20年。2013年5月毒澱粉事件，日正食品公司以有毒低價的工業黏著劑順丁烯二酸混入食物，以增加其Q味彈性，從珍珠粉圓、肉圓、魚丸、醬油等眾多傳統食品，均難倖免。接著又發現立光公司將工業防腐劑做為添加物出售給廠家做布丁、洋菜粉、愛玉粉。而今年，大統的黑心油事件更暴露政府對食品安全問題的一無所措。 民以食為天，食安事件接二連三地發生，不但重創台灣食品的形象，對食品業打擊極大，台灣經濟必然也會受到不小的影響，同時，它也顯現出我國的食品衛生的監督與管理上有嚴重的不足。 在大統黑心油事件中，去年10月衛生福利部食品藥物管理署就接到檢舉，指大統橄欖油成分不純，但是檢驗了四次，都無法發現其實際成分，衛福部次長許銘能表示大統的配方高超，調出來的假油跟真的一模一樣，現行技術無法證實。但是有學者指出，衛福部的資料庫僅有20種油品脂肪酸圖譜，資料不足，自然比對不出來。接著發現大統油品有17項GMP合格認證標章，經濟部立即取消其GMP認證，並表示GMP只是書面審查、現場流程調查、與產品抽驗三項關卡，無法發現大統調和比例與標示不合。問題是經濟部在推廣並宣導GMP標示，讓人們對GMP產生信心時，突然自打嘴巴，推卸責任，當然啟人疑竇。接著衛福部食品藥物管理署公布來自大統、富味鄉共三件粗煉與精煉的棉籽油樣品，結果都沒有發現「棉酚」，而在美攻讀油脂化學的台北市長郝龍斌卻指出沒檢出棉酚，並不等於大統油中沒有棉酚，因為目前現行的檢驗方法，只要低於1ppm就無法驗出。諸此種種，不禁讓人對衛福部與經濟部的公信力產生質疑。看到官員們的推諉塞責，實在讓人擔心還有多少個未爆彈？ 問題何在？首先，食品認證，無論是GMP、ISO、SGS都發證過於浮濫，事後亦缺乏監督管理，問題層出不窮，如不改進，其公信力自難被國人認同。再者，食品管理稽查人員與預算嚴重不足，根本無法有效執行其業務，雖然衛福部號稱將結合全國食品與營養相關大專院校學生、教師，估計有1.8萬人，成立食品安全守護聯盟，但是他們有足夠的能力嗎？可否代理公權力行使？均有待驗證。第三，目前衛福部的檢驗設施、與檢驗能力明顯不足，委外檢驗品質亦參差不齊，在這種背景下，食品安全的把關關卡形同虛設。第四，食品衛生相關法規不足，而執法者相對高舉輕放，定罪與罰鍰均偏低，難儆效尤。最後，台灣的受害者求償難，長期使用者不易提出證明，難尋公道。 一般來說，台灣的老百姓只要生活溫飽，吃得安心，政黨惡鬥，頂多當連續劇看看，非常容易滿足。現在卻充滿了「食的恐懼」，執政者似應肩負起食品安全責任來。