民意如鏡，民心如秤

工商時報-我國近年薪資成長極緩，今年以來經物價指數平減後的實質薪資更倒退十六年，但日前行政院主計總處有新說法，表示我們的實質薪資自金融海嘯以來，近四年的增幅超過日本、韓國、新加坡及美國。惟這個說法似是而非，值得進一步探討。 　負責薪資調查的主計總處日前發布薪資調查報告時，特別在新聞稿最後一段指出：「勞退新制實施後，雇主為員工退休準備金最低提撥率上升四個百分點，增加雇主非薪資成本，影響其加薪意願，復受我國經濟活動全球化，代工產業微利化影響，致近年員工薪資水準成長不易。但我國物價相較於他國平穩，故若與民國98年金融海嘯高峰期比較，近四年來我國實質薪資成長幅度高於南韓、新加坡、日本及美國等主要國家。」 　主計總處詳列各國薪資數據指出，這四年南韓名目薪資成長13.6％、新加坡成長14.5％，皆超過台灣的8.5％，但由於南韓這四年的消費者物價漲幅達9.4％，新加坡漲13.2％，以致韓、星的實質薪資的成長率僅3.8％、1.2％，低於台灣的4.0％，而日、美的實質薪資增幅在這四年間也僅0.6％、-0.9％。從這份數據看來，台灣實質薪資表現確實優於亞洲鄰國，但這是事實的全貌嗎？恐怕不是。 　要正確理解這個問題之前，先要分辨名目薪資與實質薪資的差別。名目薪資就是我們日常拿到的貨幣薪資，名目薪資係一遞增數列，自然不會倒退十六年。就以經常被提及的今年前八個月每月薪資而言，平均為47,208元，高於86年同期的39,826元，並沒有倒退。 　不過，若從薪資的購買力而言，則會得出全然不同的結論。試想，當民眾領到的薪資增加，但所能買到的東西卻變少，這樣的薪資成長有意義嗎？在昔日通膨的年代，薪資經常一年就成長10％、20％，惟歷經通膨年代的人都明白，這個成長沒有意義，因為物價漲幅經常比薪資增幅更高。為此各國政府會以消費者物價指數（CPI）平減名目薪資而得出實質薪資，只有實質薪資成長才代表民眾的收入增加，購買力與幸福感提高。 　從實質薪資的角度來看，台灣今年前八個月平均每月薪資46,111元（以100年為基期），還不及87年的46,856元，這正是近期輿論絡繹不絕討論薪資倒退的原因，而這也是台灣經濟發展半世紀以來所未曾面臨的困境。面對這個困境，政府本該尋求因應之策，不料近月以來從行政院、經建會直到主計總處的談話與新聞稿，未見虛心檢討之論，只有強解開脫之詞，忽而把工時縮減、勞退新制視為加薪16.5％，忽而告訴大家近四年台灣實質薪資成長超越韓、星、日、美，這些詭辯比起台灣薪資倒退，更令人震驚與失望。 　把法定工時縮減、勞退新制視為加薪的說法，舉世罕見。所有先進國家過去在建構社會安全體系時，一路走來皆是如此，何曾有人把這些制度上的改變視為加薪？況且隨著工時縮減，企業僱用型態也隨之調整，如今採月薪制的企業不到四分之三，而非典型僱用則屢創新高，去年已逾73萬人。行政院長江宜樺竟把工時縮減視為勞工薪資增加，其不知民間疾苦，去民心遠矣。 　至於主計總處以近四年我國實質薪資成長高於韓、星、日、美，同樣也有邏輯上的問題。今天輿論討論的是實質薪資倒退十六年，而官方拿出的數據卻只是近四年的數據，難具說服力。何以官方不拿出近六年、近十年或近十六年的數據來比一比？我們以民國91年到101年的實質薪資平均年增率來看，台灣為-0.31％，低於南韓2.6％、香港1.2％、新加坡0.9％，僅略高於日本的-0.81％。從近十年的比較可以發現，我國實質薪資成長率何曾優於亞洲鄰國？ 　六年前馬英九總統滿懷壯志想改變台灣經濟困境，獲得766萬選票的壓倒性勝利而執政，去年再獲689萬選票連任成功，人民所寄望馬總統的在實政而非虛文，尤其薪資成長一事既是馬總統的競選政見，也是八百萬家庭所殷殷關切者。馬總統不應遺忘當年六三三的承諾，至少也不該忘記「經濟果實，全民共享」的誓言。遺憾的是，執政當局如今面對實質薪資倒退一事，不知深入檢討，反而以似是而非的統計數字自我催眠，強辭奪理，這豈是一位想取得歷史定位的總統所應為之事。 　「民意如鏡，民心如秤」，看看近年逐漸消失的中產家庭，看看逾九十萬受失業衝擊的家庭人口，看看扶搖直上的非典型就業人力，再看看逐年飆升的貸款負擔率，在物價、房價壓力下的家庭還有多少購買力？民眾心裡怎會不知道？所期待的是主政者務實提出對策而已。 　江院長於年初上任時曾期許全體閣員：「不要問你的任期有多久，要問你任內做了多少有意義的事情。」以此自省，對於實質薪資倒退的困境，江內閣自應速提有意義的政策；至於那些自我催眠的錯謬論述，最好是別再提了。