「吃的安全」才是人民的「大是大非」

食用油品事件越滾越大，食品大廠頂新集團旗下味全總公司遭搜索，董事長魏應充因涉及詐欺等罪以一千萬元交保候傳。這一波因黑心油引起吃的安全風波，造成人民生活極大不安，經濟社會誠信遭到嚴重打擊，台灣「美食王國」形象掉漆。尤有甚者，經過連續食品安全事件，公眾每天所面對的，竟然是「米粉沒有米」、「米酒沒有米」、「花生油沒有花生」、「奶油球沒有牛奶」造假食品充斥的生活。所有這些，主婦聯盟直指「政府失靈、餐桌失控」，也有人嘲諷，癥結就在「總統府沒有總統」。

的確，在庶民為吃的安全惶恐之際，馬英九正忙於「黨政密合」，準備在即將舉行的國民黨十九大修改黨章，明訂總統為黨主席。總統忙於鞏固自己權力，他所任命的內閣大官也彷彿生活在雲端︰閣揆、副閣揆坦言「我們家都用進口橄欖油」，主管的食品藥物管理署署長聲稱「家裡十年不用油鹽醬油」。馬英九上任以來一再強調「苦民所苦」，實際施政卻總是「不知人間疾苦」，如今人民再度看到問題所在︰馬政府的大官與一般庶民的生活，差別如此之大，其所感受和所做的，當然與「民之所欲」常相去十萬八千里。

主政者既然都生活在「天龍國」，對於「民以食為天」的人民基本需求自難以體會。經過近年塑化劑、毒澱粉、瘦肉精、黑心油等事件，馬政府的處理總是頭痛醫頭、腳痛醫腳，即使曾被監察院糾正，它也只重短期的危機處理，未能就食品安全作通盤改進；以致庶民對於每天所吃的食品，究竟包含哪些成份、標示是否真實、有無不當添加物等基本資訊和保障，都難以確認，不知吃甚麼才安全。

政府原與業界建有相關認證制度，但經過幾次考驗，顯然公信力重傷。例如製造過程的ＧＭＰ和農產加工品的ＣＡＳ認證與標章，都因驗證不嚴、產品一再出包而讓公眾難以放心。更嚴重地，在幾次事件中，先後傳出涉案廠商對大官政治捐獻、官夫人為廠商剪綵、官學界與業者有共生結構、主管官署甚至出現烏龍公文，諸多情事都相對助長不肖業者坐大，偏離正派經營的食品業正道。

必須強調，政府機關在這次追查黑心油品事件並非毫無作為。有如報導，屏東縣政府數度稽查，與業者經過九天鬥法，終於查出味全使用大統長基的問題油品清單，使先前批評不肖同業「偷吃步」、自稱「良心廠商」的頂新、味全不得不認帳。這就顯示，政府對於食品安全責無旁貸，只要以公眾福祉為念，不怠忽職守，對改變吃不安全的現狀，必有作用。從而，舉凡稽查、檢驗、認證、處罰、受害求償等問題，政府都必須從制度與執行針對問題，亡羊補牢，而不是風頭一過，即以為萬事ＯＫ。

另一方面，儘管大廠出包，食品業並非沒有實踐「老實人的行業」規矩者，在有效改善食品不安全的現狀中，業界的自律與守法仍是最根本而不可或缺的要素。食物造假，標示必然不實，無論成份、材料、添加物、製造方式、產地、時效，都可能出現作偽；其間黑心程度有別，例如摻偽假冒通常比過期嚴重，也因個案而有不同。

無論如何，吃的安全是人民最卑微的要求，一個文明社會的起碼條件，也是主政者不容推卸的責任。強制標示、確實稽查、重建認證與驗證制度、加重造假者的代價、建立有效的受害追償機制，加上業者的自律，都是增進吃的安全所必要作為。馬英九兩個月前喊出「大是大非」口號，實際卻去整肅國會議長，已讓自己灰頭土臉。如今，社會飽受食品造假之苦，成就「吃的安全」其實才是人民真正需要的「大是大非」。馬政府有決心和能力回應人民這一要求嗎？