5個單位管1條河

康芮颱風豪雨重創中南部，編列治水特別預算聲音再起。立法院預算中心評估報告指出，扁政府編列八年一千多億元治理水患，卻因行政院長期未以流域觀念統合水患治理事權；中央與地方的橫向及縱向聯繫不足，影響治水成效，呼籲應改正缺失，且嚴格監督地方政府補助款的運用。 立法院民國九十五年通過「水患治理特別條例」，並核定經濟部「易淹水地區水患治理計畫」，此計畫執行期程共八年，分三期研擬實施計畫並分期實施預算。 評估報告顯示，審計部考核第一期實施計畫發現，民國九十八年七月一日前核定的兩百七十件治理工程中，尚有廿四件未發包、五十件未完工；民國九十八年七月一日核定的一百九十四件，也只有七十二件發包、十件完工，執行效率低落。 評估報告表示，最近幾次的卡玫基、辛樂克、莫拉克等颱風，均造成地方淹水窘境，顯見中央政府編列治水預算「成效可議」，地方政府也疏於後續管理；相關部會應先檢討治水計畫的整體規劃政策，以及經費運用成效，並嚴格監督地方補助款運用。 評估報告指出，水患治理上、中、下游主管機關都不同；中上游是農委會水土保持局及林務局，農田排水由農委會農田水利處辦理，雨水下水道則是內政部營建署，下游是經濟部水利署，監察院已於民國九十八年糾正。 評估報告表示，水患治理計畫第三期才開始編列龐大計畫審查等經費，形成先編列預算再審查計畫「本末倒置」的現象。 報告指出，各主管機關緊急工程經費無細目，都以統籌款方式整筆編列，有規避審議之嫌，儼然成為另一種「小型工程款」。