經濟日報社論
主計總處昨天公布最新經濟預測，把原先已經很低的1.66%年成長率再度下修為1.05%，這是今年第9度下修經濟成長率的預測，表示目前台灣經濟動能的表現真的很不理想。其中最主要的原因在於第3季經濟成長率由原先估計的1.99%下調到只剩下1.02%。也就是說，原先預期景氣應該在第3季開始有起色，但是結果遠遠不如預期。
導致這一次下修經濟成長率的主要原因有二；首先，今年出口一直不振，本來以為第2季的出口成長率已經跌到了谷底，第3季應該會開始好轉，但是7、8兩月的出口仍都是負成長，一直到9月才終於見到久違的正成長。由於出口占台灣GDP的七成，在出口動能不足的情況下，台灣經濟要好轉真的是不容易。
其次，國內消費低迷，主計總處公布的資料顯示，第3季國內消費成長率只有0.37%，不但低於正常時3%左右的水準，而且比第2季台灣經濟進入谷底時的0.76%還要低。造成民間消費大幅縮水的原因，包括大家對於水電價格調漲引發對通膨的疑慮、無薪假人數增加造成對於失業的疑慮、勞保退休給付的爭議導致對於未來收入的疑慮等，這些都直接衝擊民眾消費信心，從而減少消費。
另外一個指標也顯示消費者信心的持續下滑。中央大學台灣經濟發展中心每月所公布的消費者信心指數，在今年8月達到最高的81.26分之後，就開始一路下降，到10月已經下降到72.73。在消費者對於未來經濟表現缺乏信心的情況下，人們的消費支出也就會停滯不前，使得第3季的消費成長率只剩下0.37%。此一超低的消費成長率可以說是國內經濟少見的狀況，值得政府部門特別注意。
主計總處不但大幅下修今年的經濟長率，也下修明年的經濟成長率，由原先預估的3.67%下修到3.09%，下修幅度相當可觀。最重要的原因是，國際上對於明年全球經濟的預估也一直在下修，其中環球透視10月份最新的預估，就把明年的全球經濟成長率由2.6%下修0.1%。而IMF10月最新估計明年的全球貿易量成長率，由原先估計的5.2%大幅下修為4.5%，這對於非常依賴出口的台灣而言，無疑又是一個重大的傷害。
在這麼多悲觀的訊息下，政府應該展現大魄力拿出辦法來因應。我們覺得可以分成兩個部分來看；首先，在國際貿易成長有限的情況下，我國出口想要在短期內有明顯改善，並不容易，因此匯率政策應該可以有更大的彈性調整空間，這對於近期出口表現不佳的產業而言，會有一些立即的改善效果。
另一方面，景氣操之在我的部分，動作可以更大一些。比方說，政府部門現在正努力想要擴大台商回台投資，經濟部目前所設立的目標是明後兩年每年可以吸引新台幣1,000億的台商回台投資，估計每年可以帶動GDP成長0.31%，並創造8.2萬個就業機會。此一目標不但要確實執行，吸引日資及其他外資來台投資，政府都不能偏廢且應加大力度。
另外一個對於國內需求有直接效果的就是觀光產業的擴大。依主計總處公布的資料顯示，雖然第3季民間消費成長率只有0.37%，但是零售業及餐飲業的成長率卻分別達到2.69%及4.02%，主因在於來台旅客大幅成長22.1%。換言之，近年來陸客及外國觀光客來台人數大幅成長，的確帶給台灣經濟成長相當大的貢獻。因此，我們建議政府部門應該更積極採用各種政策，來擴大吸引外國觀光客來台，包括陸客自由行及利用外國的廉價航空來吸引更多觀光客。
在當前經濟成長停滯的非常時期，需要以非常的手段，展現大魄力來執行有效的政策，才能在國際景氣復甦時，一馬當先領先復甦。
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