特別費 ，特別應該公開

楊國隆

為撙節政府財政，馬英九總統帶頭主動刪減國務機要費，府院黨紛紛表態刪減特別費後，五都市長有支持也有抱持觀望態度。然而府院黨高層表面上是刪減特別費，以示共體時艱，實則繼續掩耳盜鈴，模糊首長特別費的真正焦點，應在於公眾有「知」的權利。

我國政府資訊公開法業已制訂多年，在「首長特別費」這部分，往往以機密為搪塞，架空資訊公開法，「首長特別費」宛如政治人物在舞台上的魔術箱，台下的觀眾被魔術師表演吸引得目瞪口呆，卻永遠無法得知，暗黑的魔術箱裡有何不可告人的秘密。

「首長特別費」在鄰國日本，屬政府資訊公開所定之主動公開項目，日本地方自治團體多於官方網站上，設有「情報公開之窗」的網頁，由首長逐月主動公開特別費的支出細目，除符合民主法治國家人民基本「知」的權利外，更是政府「說明責任」的最好方式。

民眾真正在乎的是，「首長特別費」用到哪去了？不應是在政府財政窘困時的刪減作秀，或是仿效日本等國政府官員減薪以順應民意，應真正學習日本政府主動公開「首長特別費」支出細目，以明示政治責任。

（作者為公務員）