11/26/2012

政客猜忌 扼殺國家生機

黎建南

俗話說:「官場防算計,江湖防猜忌。」台灣的政客卻是又會算計、又會猜忌,受害的是人民利益和國家生機。

台灣因老人化及少子化造成危機,比日本晚發生,卻比日本嚴重。不過台灣比日本幸運,因為與中國大陸有血緣之親、地緣之近。安定兩岸形勢是台灣生存、也是振興之道,前提是必須承認九二共識。

年初大選,民進黨難擋否認九二共識現實;選民雖不滿馬英九,還是讓馬連任。選後民進黨內部檢討,認知必須面對兩岸現實;遂有兩岸事務委員會構想,加上謝長廷日前又以調酒之旅、跨海祭祖打破隔閡,一般多認為由謝主掌最恰當。

然而,蘇營的算計,是馬英九民調支持比當年阿扁還低,不滿者有增無減,第三勢力不成氣候。只要拿到參選門票就勝算十足。要通過初選拿到參選門票,不能得罪獨派,所以不能叫兩岸事務,而是中國事務,明白拒絕九二共識。

也不讓謝來主持,這是蘇營猜忌。依謝的機靈若頻出鋒頭,讓人喊讚,誰敢保證謝不會東山再起。所謂:「武大郎掌櫃,絕不請高個子伙計。」由蘇親任召集人,讓人看透算計與猜忌。

再看執政黨,對於嚴重影響財政的各項退休金問題,拒絕蔡英文召開國是會議的建議,只願諮商晤見在野領袖。被拒後,又以召集三院院長的院際協商。訂出的原則,讓人懷疑是不切實際的拖延。

稍有會計概念的人,都可以算出,除非連續廿年都有兩位數的經濟成長率,否則給退休軍公教人員的給付無法打平,更遑論勞保的透支。陳冲說政府會負最後責任,說穿了就是拖延責任。讓最後的政府負財政崩潰的責任;那時的人民,承擔財政崩潰的災難。

所以,不能以為僅對未來退休制度改為公平合理,即能解決問題,還是要對過去獨優高階軍公教,目前仍繼續享受的人,作出合理的糾正與刪減。這牽涉到退休人員享受的「信賴保護原則」,與現實財政是否已達「情事變更原則」可予調整的行政法理論。

退休金是退休人員的財產權,應受憲法保障;但是否破壞社會公平秩序,造成財政危難,而有憲法廿三條的適用,更是憲法層次問題,這些不是目前正常體制所能定奪的。召開國是會議未必周延,但總比院際會議能面對問題較恰當。

台灣財政問題嚴重,並未到無藥可救地步,只要執政者心無私念,全心為台灣未來著想,不猜忌別人表現,共同找出台灣生機,台灣仍有希望。否則,只會扼殺台灣的生機與希望。


自由作家

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