劇本顛倒寫 誰該負責？

馬總統日前給新上任的中共總書記習近平發了一封賀電，電文中強調：「展望未來，世界局勢複雜多變，兩岸之間有待強化互信、真誠合作以因應新的挑戰。並創造更多和平紅利，造福兩岸人民。」但是最近，行政院主管經濟的政務委員管中閔在出席一場學術研討會時卻指出：「台灣過度寄望中國大陸解決台灣經濟問題，包括開放觀光救經濟、貿易談判寄望中國讓利等，對台灣不是好事」。這些事，不正是政府這些年來卯足全力做的事嗎？如果已知「對台灣不是好事」，為什麼馬英九還要繼續這麼做？

中研院院士級的管中閔，一向主張自由經濟、市場開放，二○一○年時他還說過：在未簽署ＥＣＦＡ之前，其實就為台灣帶來「想像空間」的投資效益，如今已進入ＥＣＦＡ實現期，民間消費、實質投資會持續挹注，再加上未來可望與其他國家簽訂ＦＴＡ的效益，台灣經濟有機會持續改善。如今，兩年過去，身為政務官開始收起樂觀、改變口徑，提出警告，顯然已經發現：原先的假設經過求證並不是這麼回事。既然如此，則當務之急，光學者評論是不夠的，如何實事求是，改弦更張，提出辦法，才是政府的基本職責。但是，看到國家元首還在向中國要求「和平紅利」，可見這個政府根本沒有形成政策共識，才會雙頭馬車，兩個曲調。如果為政者連到底要把國家帶到哪裡去都各說各話，則國人如何寄望這支團隊還能拚得好經濟、治得好國？

過去四年多，馬政府從總統到部長是怎麼告訴大家的？他們說，台灣與中國在生產鏈上可以形成垂直分工；但是現在卻說：台灣的對外直接投資與出口都過度集中在中國，固然垂直分工，但中國相關產業希望取台灣而代之。過去鼓吹：中國「七大戰略新興產業」和台灣主打之「六大新興產業」，具有相當程度的共通性與重疊性，加上台商在科技產業的先發優勢，台灣應掌握天時地利人和的絕佳條件，率先卡位中國七大戰略新興產業，主動出擊搶頭香。現在卻憂慮提醒：台灣六大新興產業與四大智慧型產業，與中國七大戰略新興產業高度重疊，這會使台灣與中國產業分工受影響。同時產業西進造成台灣與中國垂直分工鏈被破壞，中國製造業的升級優化，也將擠壓台灣在生產線上的空間。

前述改口，大家記憶猶新，正是社會早就經過激烈辯論的老生常談，但當時一群領人民糧餉的公僕，卻對人民頭家的意見正刳倒削，甚至大貼意識形態、鎖國保守的標籤，自稱他的路線才能帶領台灣「逆轟（風）高灰（飛）」，事到如今，真是一語成讖。回顧ＥＣＦＡ推動之初，美國爆發次貸風暴正方興未艾，一群財經學者給政府出主意，宣稱唯有與中國洽簽自由貿易協定，才能救經濟，這些蛋頭著眼有二，一是本國貨品銷中免稅，無須產業外移；二是可吸引外資以台做為前進中國的基地。現在幾乎所有的早收清單皆已免關稅，對中投資大增，外資入台反減，中國最近更提出對等開放的貿易正常化要求，首先叩關的就是中國農產品問題，所有的劇本都顛倒寫，誰該負責？中國自二○○九年底「中央經濟工作會議」後將資金與資源集中投入新能源、新材料等戰略產業的開發，它的企圖心與意志力，早就說明台灣如果不能持續保持領先的位置，包括既有產業的創新以及成功發展新一代的領航產業，就不可能維持分工鏈，甚至連競爭關係都不是，有一天會被拋在後面，這個時候兩岸關係恐怕也將步入「終局」。就此，又有誰向人民報告政府已有萬全之策？

寄望任何國家來救台灣的經濟，都不是好事，而且是壞事、錯事。在台灣付出了昂貴的學費之後，終於有馬政府的成員「後知後覺」看出苗頭不對，也總算是遲來的是非公道，社會對此必須正面看待，並期待這種政策反省能夠積極導正仍處於「不知不覺」的上位者，從而帶動公部門的組織力量，盡快改弦易轍，把船舵調整到安全的航道上去。