捨不公平利益 換後代的福祉

昨天，立法院院會將朝野黨團共同提案的立法院組織法部分條文修正草案逕付二讀，最快九日院會就可完成三讀，明年一月一日生效。依此，原本立法委員每人每年可領一八三萬餘元的補助經費，總共刪減八十六萬餘元，明年起每位立委每年所領補助經費總額約九十七萬元，較現行額度縮減約四成七，國庫每年省約九七三六萬元。在大家討論撙節方案之際，立法委員改革自己為國庫省錢，自應給予正面肯定。但立法委員仍應牢記，錢雖少領了一些，監督行政部門的力道卻不能減！

自從立法委員九Ａ問題提出之後，社會關注的焦點頓時從軍公教退休福利轉移到立法院，而先前公開宣布停發軍公教退休人員年終慰問金的陳冲院長，卻在這段時間將之修正為「今年停發，逐年檢討」，言下之意，明年以後大有可能繼續發放，輿論為之譁然。因此，當立法委員九Ａ問題告一段落，大家也必須把焦點放回年終慰問金、十八趴優惠存款利率、軍公教調薪惠及領月退俸的退休人員等等不公不義積弊。

檢討軍公教諸種問題，並不是階級鬥爭，尤非製造仇恨，而是要把歷史共業「軍公教福利國」，進行符合全民利益的「轉型正義」，回到「社會均富」的正軌。在我國的經濟發展過程中，軍公教部門固然有所貢獻，但廣大的民間企業、勞工，乃至農漁牧各業及從業人員，誰沒有出汗出力？台灣是一個民主國家，如果今天多數國家的主人生活困苦、退休缺乏保障，獨獨軍公教領納稅人的錢過優渥的生活，這顯然是所得替代不應該出現的傾斜。

或許，有人認為，他有資格繼續領超優的退休待遇。但，一個國家的經營有其永續性，任何一個世代，都沒有權力剝奪下一個世代。目前，由於過去不當的退撫制度設計，加上近年全球經濟情勢的劇變，維持以往超優的軍公教退休待遇，已使國家財政面臨破產危機。試想，當下一個世代承接的是一個爛攤子，他們有意願或有能力「供養」上一個世代嗎？假使，勉強要下一個世代「概括承受」，他們在全球化的競爭格局下會有競爭力嗎？說具體一點，今天退休待遇超優的人，至少要為自己的子孫想一想吧！

當然，檢討軍公教問題，不能僅限於退休人員，現職人員尤其是「高級」公務人員的待遇，也應該一併檢討。例如，馬英九總統政績極差，導致台灣經濟陷入衰退，人民生活苦不堪言，就應該帶頭撙節開支，至少國務機要費應該大幅刪減，特別是不容以國務機要費捐款為六三三跳票要捐半薪解套，否則就成了馬英九跳票、人民買單。再如，退役將官一面領超優退休待遇，一面還佔退輔會、國營事業的缺，等於領雙薪。至於到中國高喊「國軍共軍都是中國軍」的退役將領，繼續給予超優的退休俸，簡直是飼老鼠咬布袋！

進一步，國民黨那全世界最龐大的黨產，以及黨營事業，更應該同時檢討。馬英九喊了不知道幾次「黨產歸零」，結果被人嘲笑為「黨產加零」；四大基金的管理、委外操盤虧損累累，國民黨投資事業卻吃得飽飽的，這該不會是新型態的「國庫通黨庫」吧？要吸引民間投資，國民黨釋出享受政策特權的黨營事業，不是可以刺激投資意願嗎？不論如何，國家財政缺口愈來愈大，經濟又不見起色面臨「保一」，國民黨的不義黨產還財於民，完成早該完成的「轉型正義」，正其時也。

退休軍公教年終慰問金，開啟各種撙節方案的討論。馬政府拚經濟難以期待，為了國家的長治久安，防堵各種不合理的財政漏洞，更應該全面性地展開。有道是，覆巢之下無完卵，為了維護過時的既得利益，而將有利於全民的改革扭曲為製造仇恨、階級鬥爭，最終的受害者不是自己，便是自己的子孫！所謂的改革，最後的一步，最痛苦的一步，往往指向自己的既得利益；但，放棄眼前過時的既得利益，換來長久的更大利益，以及子孫後代的福祉，不是更有智慧的「有捨才有得」嗎？