唉，兩大之間難為小啊。
不過，若日本都如此處境了，那台灣～豈不是更加為難？
日本內閣會議在14日通過解禁集體自衛權的新安保相關法案，讓日本自衛隊可以用武力去守衛其他國家、支援外國軍隊，從根本上改變了日本戰後70年來堅持的「專守防衛」政策，這也是安倍從2012年10月二度執政後就不斷推進所謂「積極和平主義」，這是一項歷史性的大轉換，日本國民大多反對，但安倍已經對美國打了包票，打算在今夏就通過這些安保新法案。
安倍內閣在去年7月就通過了讓自衛隊能以武力守衛他國的集體自衛權解禁法案，改變了日本歷代政府對憲法的解釋，那以後的10個月間就快馬加鞭地修訂相關的法案，即使其間日本輿論等都反對，認為日本戰後靠放棄戰爭的和平憲法，維持了「非交戰國」地位，怎可輕易放棄？許多日本父母都不想再度把自己的子女送上戰場，重演二次世界大戰的悲劇。
安倍其實時是想修改憲法來行使集體自衛權的，但修改憲法門檻太高，尤其要改憲法第9條更是難上加難，因此安倍選擇變更憲法解釋的方式來解禁集體自衛權，從實質上達到能輕易派兵海外，來配合美國參戰的效果。
雖說日本明明擁有23萬人的自衛隊以及每年近5兆日圓的防衛預算，讓人覺得日本雖是有和平憲法的非戰國，但實質上也是軍事大國；而且最近20年來自衛隊也不斷出動到中東等地區去，像是普通國軍了，但即使如此，日本自衛隊在戰後至今沒有1次對人開槍，沒有殺死1個人，也沒有出現任何1位戰死者，亦即因為有和平憲法，尤其有放棄戰爭的第9條，日本70年來沒有參戰過，但現在新的安保法案會讓日本變成是「能參戰的國家」，這次國會的論戰，將會決定日本和平主義未來的走向，變質與否，就在今夏決定。
安倍晉三雖然在記者會上強調新法案有嚴格規制，能夠行使的集體自衛權範疇相當有限，亦即「明顯存在有威脅日本存亡之危險」，沒有改變被動防衛立場，不會讓日本捲入美國的戰爭裡等等；但安倍或日本政府說法，只是安撫人心，事實上當然並非如此，所有解釋都很曖昧，政府裁量權非常大。
安倍已經逐步改變了日本至今的和平主義，像2013年12月，安倍讓很可能侵犯國民知的權利的《特定秘密保護法》成立，而建立了國家安全保障會議（日本版HSC），作為日本政府外交、安保政策的總指揮塔，NSC是首相以及官房長官等少數閣員就能決定派遣自衛隊到海外、行使武力，而且討論的過程、結論可以指定為特定秘密而無須公開；雖然目的是想跟美國共有軍事情報，但結果是重大的決策將在國民無法監視的狀況下決定。
此外，2014年4月，日本撤廢了禁止武器及相關技術出口的所謂「武器出口三原則」，將大舉對美、澳等提供技術，共同開發武器，像5月18日就召開了NSC，確定要提供最新的蒼龍型潛水艦(如下圖)技術給澳州，雖然目前德法也參與，但日本獲選的可能性最高，亦即日本自衛隊不僅跟美軍，也將跟澳軍攜手合作。
同樣在5月18日，安倍也在參院院會首次言及行使集體自衛權的條件，是以中東霍姆斯海峽幫美軍掃海（掃除海中機雷）為念，而甚至連美國遭他國攻擊而導致的電力不足，也算是日本行使武力的條件，亦即日本本身沒有遭到直接的攻擊，也會出動去行使武力，日本等於輕易就捲入美國在中東的戰爭。
今年2月，安倍又將日本的政府開發援助（ODA）改為「開發協力大綱」，原本僅限於非軍事領域的醫療、建設等援助，現在也開始援助其他國家軍隊，無法防止軍事轉用。
這一切改變，都是因為安倍改變了歷代政府「作為和平國家的立場」，因此從武器出口到ODA合作都跟著改變了；為了能配合美國出動，安倍強調在修訂安保法制時必須「沒有漏洞」，因此這次修訂的法案多達10種，像是修改現行《周邊有事法》，變成《重要影響事態法》，並制定《國際和平支援法》、修訂《自衛隊法》等，修改之後，等於只要政府裁量，自衛隊就能派兵到海外去，自衛隊的活動將難以煞車。
至今日本只有在日本本身直接遭到武力攻擊時才能行使武力，但今後只要覺得有「明確的危險」即使未曾對日本進行武力攻擊，而是對第三國進行武力攻擊，日本也可以行使武力，亦即參戰；此外，至今日本支援其他國家的戰鬥僅限於日本周邊，而且一一須經過《特措法》───日本過去在後方援助美國攻擊阿富汗、伊拉克時，制定的有關出動自衛隊的《特別措施法》──的認定才可以，但今後則無須特措法認定，而且變更了至今只限於日本周邊的規定，沒有地理上的限制；新制定的《國際和平支援法》就是為了擺脫特措法，而讓自衛隊在海外支援美國等的永久法。
雖然安倍強調行使集體自衛權當然需要國會承認，但事前承認只是原則上如此，可以依照政府判斷而變成是事後承認；就像《重要影響事態法》所規定的，只要認定是對日本，有重要影響的話，自衛隊在海外也能支援其他國家軍隊，也就是不受國會監督，自衛隊可以在海外行使武力或派前到紛爭地區去。
新法讓國會無法充分參與，如果通過也是國會的自我棄權，因此是否會過？還有的拼。因為大部分日本國民覺得，戰後享有這麼長久的和平非常難得，日本不需要急著成為普通的國家，和平憲法也是日本優良價值所在，獲得國際很高評價，也是日本外交力量的基礎所在，因此，希望這次國會的議論能讓新的安保法案變成廢案，日本能回到專守防衛的原點，但現在自民黨在眾議院有絕對優勢，要擋住非常不容易，但連自民黨內也有護憲派，或許安倍無法那麼容易就如願。
日本如此修法，配合美國要求，實質上也跟美、澳等有軍事合作，在中國或北韓等看來，美日澳等形成一個有敵意的包圍網，今後將更難跟日本維持友善關係；但另一方面，因為美國無力單獨再當國際警察角色，日本面對中國、北韓威脅，很難獨善其身，也只好選擇跟美國以及區域內盟國（如澳洲）合作來對應；日本集體自衛權解禁的背景，是整個國際保障環境發生巨變的結果，但解禁本身的確也讓日本走上了危險的歧路，至今堅持的和平主義也將變質。
劉黎兒
旅居日本的資深媒體人與知名作家。台大歷史系，後進入台大歷史所，1982年赴日，曾擔任《中國時報》駐日特派員、東京支局長，現為專職作家，書寫對於日本都會情愛和生活文化的觀察與解析。
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