台灣陸委會與中國國台辦的首長定期會面,最近在金門舉行,趁著「夏張會」的順道召開,國台辦主任張志軍在與金門業界的閉門座談中,釋放了中方對金門發展博弈的政策態度,這個案例,揭露了兩岸間遲早要公開的真實「現狀」,這個現狀絕對不能再維持下去。
根據金門業界的轉述,張志軍大致是這樣說的:金門發展旅遊業應要有中、長期規劃,整合相關資源,打造旅遊品牌,要走正道,不要指望發展博彩(博弈)業,否則小三通肯定是要關的!
中國反博弈的國家立場並不是新鮮事,過去澎湖及馬祖舉辦博弈公投時,中國國台辦早就以「大陸明令禁止賭博」嗆過聲,中國國家旅遊局長邵琪偉二○○九年訪問金門時也說過,中國人民到台灣旅遊不可以賭博。一路走來始終如一,但是為什麼張志軍對金門業界的對話仍然會引起高度側目?因為他把馬英九政府治理下許多「不能說的秘密」給直白地說了。
第一個秘密是,中國對台灣的「實質影響力」。表面上,馬政府自稱依據「憲法」,主權及於中國大陸,治權在台澎金馬,甚至因此有「九二共識」,馬英九並且七年來如同跳針的唱片,一再對二三○○萬人重複放送;但事實上,對岸一個相當我們部長級的官員到了金門,所謂正道,顯然是以治理者的口吻在指導,而其以關閉小三通做為政策工具,對於金門縣政府的決策影響力,沒有人懷疑其是有效的。換言之,馬政府不僅其中國主權說是虛構的,現在甚至連實際治權都已經受到侵蝕。
第二個秘密是,金門發展博弈,不僅是地方政府的想望,也在中央政府的政策規劃之中,若干接受政府資助的智庫,也接受委託進行研究案,說得嘴角全波,如今證實這個政府是關起門來的一廂情願,以及這些智囊策士俱屬脫離現實基礎的蛋頭。因為,中國如何整治澳門賭博事業的過程,只要稍作實地調查研究,即可輕易掌握北京的政策方向與決策模式,何須還要勞動張志軍以京官之姿南巡前來說教掌臉?
第三個秘密是,在舉手投足中已經準備接掌中央執政權的民進黨,有沒有超越國民黨的主政能力?這點應該由該黨公開說明對金門發展博弈的態度是什麼?如果答案是尊重金門民意,而金門多數民意又不反對,那麼對於中國因此關閉小三通的評估與因應方案是什麼?如果主張金門不應經營博弈事業,則有沒有可以將中國因素降至最低的金馬發展路徑?有效的執行步驟又是什麼?按照民進黨成員目前初步的膝蓋反應看來,似乎只停留在「干涉內政」、「下指導棋」的叫戰層次,以新時代、新環境的台灣新需要進行評鑑,這當然是不夠的。因為,政府之所以成立,是來處理問題的,不是來喊爽的。
張志軍金門行說了這麼多秘密,不是壞事,可以提供有能力的人提早做為今後如何妥善安排兩岸關係的重要參考。面對一個巨大的霸權在隔壁,事實上十六年來,最近的兩位總統已經分別實驗過「抗衡」與「扈從」兩條不同的中國政策作為,全民的共同經驗應該會認為過猶不及、取其中才是上策,站在台灣國家利益的立場,草螟弄雞公是幼稚,聽候差遣更是懦弱,如何得到多數民意的認同,以實力為籌碼,對中國展開周旋的手腕,這三點應是解題方程式。也就是說,民主共商的程序,對台灣優勢清楚的計算,與大國交涉不卑不亢的高度,是構成兩岸關係正常化的基本要件。
以小事大,台灣毫無置喙的能耐?這是笑話。比較一下王郁琦與張志軍握手的情態,再看看夏立言與張志軍並列的畫面,證明政府領導者如果不要圈內找人、師心自用,台灣多的是起碼像樣的人,有的是取之不盡的機會。這點,不是秘密。
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