林世嘉
2014年底，伊波拉爆發之際，我國無法以官方名義直接提供技術與資源協助；2015年4月尼泊爾大地震，尼泊爾拒絕了我國政府的救援；2015年3月WHO更新的國際衛生條例授權港埠清單中，我國港口仍被列於中國之下；2015年正值千禧年發展目標（MDGs）截止年，各界對後2015年發展議程提出了永續發展目標（SDGs）的草案，台灣卻在熱列的諮詢討論中被排除在外、遭到噤聲。延續里約加20永續發展高峰會的討論，當聯合國發展署發起各種意見匯集機制討論著2015年後「我們想要的未來」（The Future We Want）時，台灣想要的未來在哪裡?
第68屆WHA已於5月18日召開，自2009年我國以觀察員身分出席世界衛生大會（WHA）已邁入第7年。一如往常，衛福部長率代表團與會；蔣部長將於其任期首度於全會致辭；最後，官方新聞稿將會表示代表團帶著豐碩的交流經驗結束第7年在WHA的參與。
僅我國需要雙證件
但我國每年皆需等到WHO總幹事的邀請函才得確認與會、我國公民進入WHA依然需要出示台灣護照及一份中文有照證件存查（僅有台灣需要雙證件！台灣護照的效用何在？）在2005年中國與WHO秘密簽訂的「諒解備忘錄」（MOU）下，我國在WHO的內部文件始終被視為中國台灣省（Taiwan， Province of China）；WHO於2010年9月14日發布「國際衛生條例（IHR）對中國台灣省之執行作業準則」清楚點出：「台灣作為中國的一省，不能成為IHR的締約國。」2010年10月WHO內部機密文件要求各會員國指稱台灣為中國之一省，且僅世界衛生大會五天使用Chinese Taipei名稱。
相同的原則也使得台灣無法參與其他的全球衛生條約與合作框架。2013年美國國務院對國會的報告指出：「美國支持台灣有意義參與WHO工作小組或技術性會議，包括終止結核病夥伴組織（Stop TB Partnership）、全球流感監測和因應系統（GISRS）、西太平洋區域署（WPRO）、國際食品安全網絡（INFOSAN）、流感大流行防範框架（PIP framework）。」
被中國以程序禁錮
雖然美國認為台灣已準備好在這些機構中做出貢獻，並關切台灣在有意義參與這些機構時所面臨的限制，但以上5個單位和框架之參與仍付之闕如！技術性會議的參與也仍受限於MOU而僅個位數！所以報告指出：「整體而言，台灣參與技術性會議的狀況仍然令人不滿意。」此外，向來支持我國有意義參與WHO的歐盟也對我在WHO實參受到的限制表達不滿！
7年來的參與，種種的打壓，無疑再次證明觀察員「不只」是名稱上的矮化，也在實質參與上造成屏障！我們生存於中國與WHO簽署的2005年MOU及密件所構築的國際空間，而目前政府的所謂「WHA模式」無疑是中共堅持「一中原則」及國共秉持「九二共識」下的交換結果，是出賣國家利益以成就政治人物政績！若如「朱習會」上所強調的「在兩岸同屬一個中國的原則下，爭取亞投行、或其他區域經濟參與、國際參與」，則我國的國際組織參與皆將面臨WHA模式的難題，被中國禁錮在「程序問題」中而難有翻身之處，識者莫再有如上言論或鼓吹此模式！
台灣醫界聯盟基金會執行長
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