“鐵飯碗”時代一去不返

英國《金融時報》專欄作家 約翰•加普

發達經濟體的典型工人曾經是生產線上的工人或是城市辦公室里的上班族——他們就像一臺機器中享受保障但卻被壓抑著的齒輪。“一群人流過倫敦橋，這麽多，我從沒想過死亡毀滅了這麽多(A crowd flowed over London Bridge, so many/I had not thought death had undone so many)，”T•S•艾略特(T. S. Eliot)在《荒原》(The Wasteland)寫道，他就曾在勞埃德銀行(Lloyds Bank)工作。

如今仍然有數百萬這樣的勞動者，其中包括很多女性，但是新的就業世界更令人興奮但保障性也更低。無論是薪資水平還是工作條件都更加多樣化。人們從事兼職、短期工作、自由職業或自我雇傭的可能性更大了。用過去的定義來衡量，現在的工作可能根本不算工作。

在最近一次競選演講中，美國民主黨總統候選人希拉里•克林頓(Hillary Clinton)悲嘆，“打造了世界上迄今最大經濟體及最強中產階級”的美國職業契約，即“只要努力工作並發揮自己的作用，就可以獲得成功”的契約，如今受到了削弱。正如她所說，“零工經濟”(gig economy)——Airbnb和Uber等人們在上面購買和出售服務及工作的互聯網平臺的增長——“正在創造著激動人心的經濟並釋放了創新，但這也帶來了關於工作場所保護措施及未來該如何定義好工作的嚴峻問題。”

“零工經濟”只是過去30年發生在就業領域的轉變的一部分，這一轉變是科技和全球貿易帶來的。通過將工作從西方外包到亞洲和非洲、以及改變多數人的工作條款，這種經濟催生了很多贏家和輸家。過去由公司承擔的財務和合同風險，如今已經轉嫁給了雇員。

“終身制職業的時代一去不復返，更不用說其附帶的‘鐵飯碗’以及經濟保障了，取而代之的是一個決心要將全職員工轉換為承包人、供應商及臨時工的新型經濟，”尼克•哈諾爾(Nick Hanauer)和戴維•羅爾夫(David Rolf)最近在《民主期刊》(Journal of Democracy)寫道，盡管美國就業數據尚未反映出這種轉變。

不過，如今這個沒有保障且充滿風險的就業世界，似乎也是很多人所青睞的。在歐洲和美國，自稱享受工作的自我雇傭勞動者多於全職雇員。很多創業者，甚至那些經營小本生意的人（相當於自我雇傭），都喜歡這種自由、自力更生以及有朝一日可能發財的感覺。

新型就業世界存在很多可能性。管理咨詢公司麥肯錫(McKinsey)旗下的研究機構——麥肯錫全球研究所(McKinsey Global Institute)預計，到2025年，包括Monster.com等招聘網站以及Uber等平臺在內的“在線人才平臺”，有望貢獻2%的全球GDP，並創造相當於7200萬份全職工作的就業機會。

自2000年以來，英國增加了140萬家“微型企業”，即雇員人數在0至9人之間的企業。美國就業者組織“自由職業者聯盟”(Freelancers Union)估計，如今有5300萬美國人在從事某種形式的自由職業，其中包括2100萬獨立承包人。千禧一代中約82%的人認為，自由職業者的最好時代即將到來。

對於很多千禧一代來說，完美的工作生活並非找到一份能夠做一輩子的穩定工作，而是創辦一家創業型科技公司——即那種由天使投資者出資、充滿魅力的小型企業。他們夢想著成為Facebook的馬克•扎克博格(Mark Zuckerberg)或谷歌(Google)的拉里•佩奇(Larry Page)和謝爾蓋•布林(Sergey Brin)那樣的人物，而不是專業服務機構或上市公司的高管。

夢想只能停留為夢想：2009年至2014年，英國自我雇傭者的平均收入下滑了22%，盡管在此期間增加的110萬個就業崗位中，自我雇傭工作占了73.2萬個。新型就業合同只讓少數人嘗到了甜頭，而其他人則成為輸家。

政策制定者面臨的挑戰是找到一種新型就業合同，以適應不斷變化的勞動力。養老金和病假等福利往往是固定工作專屬的，並隨著工作年限的增加而增多。隨著工作性質的多樣化，那些打零工、做咨詢或者經營一家只有一兩名雇員的“微型企業”的人也需要類似的保障。

現在已經有了相應的法律調整。

加州勞工專員辦公室(The Labor Commissioner’s Office)於6月裁定Uber司機事實上屬於員工而非Uber所認為的獨立承包人。英國政府準備提高成人最低時薪，紐約州工資委員會(New York Wage Board)建議將該州快餐業員工的最低時薪設定為15美元。

現在的任務是對這一新型經濟的不利之處加以遏制，而又不抑制就業增長或阻止人們以自己喜歡的方式工作。在眼下很多人都想要其他選擇的情況下，存在將過去全職終身雇傭制及固定工作合同的好處浪漫化的風險。

幾乎沒有人想要成為機器中的齒輪，即便他們有那樣的機會。盲從於企業與剝削勞動者是兩種相生相伴的危險，新的就業世界必須在這兩者之間開闢出一條道路。