台灣抱著金飯碗在討飯？

經濟日報社論

主計總處公布第3季GDP的概估數字，成長率1.02%，遠低於8月中旬的預估，第4季的預估值同步下修，因而全年成長率由前次的預估值1.66%進一步下修至1.05%，距離「破1」，只有一步之遙。

至於何以致此，主計總處又遙指遠在天邊的美、歐以及對岸的中國，因為他們經濟復甦充滿不確定性，殃及無辜的池魚。該處專門委員更學步世界銀行總裁佐力克，強調台灣也跟全球經濟一樣，陷入「貧血式成長」，言下之意是，不待全球經濟脫離貧血困境，台灣也脫離不了貧血的泥淖。真的是這樣嗎？

此次主計總處大幅下修成長率，最根本的因素在於對出口衰退的情況更為悲觀；8月預估時認為全年衰退1.72%，此次則進一步下調為衰退2.5%，而且因出口前景不佳，已導致消費與就業急凍，使得內外俱冷。由此觀之，不到出口好轉，經濟難見曙光。但出口何日好轉？其轉機將在何處出現？

事實上，早在上半年我們就不斷警告，今年很可能不是保4、保3乃至保1，到年底之前我們真正會面對的可能是「保0」的局面。其關鍵不在歐洲，更不在美國，也不是中國經濟復甦「充滿不確定性」，而在於世界工廠正步履蹣跚，逐漸步上末路，正殘酷地斬斷台灣中、上游中間財出口的生機，進而扼殺台灣經濟成長的命脈。衡諸近來珠江三角洲一帶加工出口廠商大批移出、停業或轉型，而且情勢仍持續惡化，則台灣對世界工廠的出口豈有好轉的可能？除非我們從他處醞釀出推升經濟動能的新活力泉源，不僅今年會面臨「保0」的苦戰，明年乃至更往後都難期好日子重新回來。

明乎此，我們既無法幫對岸收回潑出的覆水，令世界工廠重生，無法逃避的問題即在於，新的活力泉源將從何而來？重振台灣經濟的血從何來？其實以台灣經濟成功發展半世紀所積累的養分與沃土，為台灣找出新的活水源頭絕非難事。問題卻在於，我們最缺有心人；其實從主政者到一般市井小民，都無奈地哀歎，當前經濟困境，找來神仙也一籌莫展。我們深不以為然。

經濟的活水何在？舉一個主政者常引用的事實即可概見。每當民眾指責政府施政績效不如人意，抱怨經濟情況惡劣，主政者就會辯駁：某某機構評比台灣的經濟競爭力名列亞洲前茅，某某機構又評比台灣的投資環境亞洲第一。這樣的雞同鴨講並非毫無意義；政府官員指出的是台灣擁有的主客觀條件如何優越，而民眾見到的則是，不論競爭力多麼高明，我們在國際市場節節敗退；不論投資環境如何優越，我們爭取外人投資在亞洲敬陪末座，民間投資也徒呼負負，經濟成長率乃屈居人後。

這個矛盾凸顯出一個事實：台灣抱著金飯碗在討飯！因而如何有效利用這個金飯碗就成了當務之急，也是讓貧血的成長血壓回升、活力充沛的關鍵所在。馬政府推出爭取台商回台投資是一道鑰匙，但說了一丈，行不到一尺，而且企圖心不足，每年只吸引1,000億投資，與數十萬在大陸台商相比，真可謂九牛一毛。另一道鑰匙就是嚷嚷了許久迄未見人下來的「自由經濟示範區」，如果可以趕緊鬆綁，讓地方政府展開良性競爭，以台灣的優越投資環境，勝過仰慕已久的新加坡易如反掌。數弩齊發，國內外投資攘臂而來，乏人投資的困境也可立時打破。

只要用心揣思，點土成金的鑰匙所在多是，台灣絲毫不患貧血，反而會因為紛至沓來的大好機會應接不暇。問題在於，若官員不用心、政府不知所措，要如何讓他們改頭換面、打開心竅？