「非凡的公僕」

盧世祥
他是二戰英雄，得過勳章，且文武兼修，出書全國暢銷，拿到普立茲獎。他風度優雅，口才絕佳，以辯論贏得選戰，以演說打動人心，以具體作為落實民權與和平。他出身世家，年輕出任公職，擘劃長遠，帶領國家克服挑戰，鞠躬盡瘁，在位雖僅一千天，半世紀後仍長留去思，被大多數國人視為歷來最偉大的總統之一。

被歐巴馬推崇「非凡的公僕」

他是約翰．甘迺迪（John F.Kennedy），美國第三十五任總統，五十年前的十一月二十三日遇刺。

從各方追念的報導看來，人們對他被暗殺事件和緋聞興趣仍在，但有關這位歐巴馬所推崇「非凡的公僕」為人、政治資產和影響的探討，或更有新意。畢竟，很多美國人仍被他所代表的理念、熱情和希望所鼓舞；而政治明星的年輕總統在任以悲劇收場，更形塑他殉難者角色。

甘迺迪最為世人所熟知的，是他不向蘇聯和共產主義挑戰低頭。就職時他強調︰「我要讓每個國家知道，無論他們對吾人抱持善意或敵意，為了確保自由的延續和勝利，我們不惜付出任何代價，承擔全部責任，面對一切困難，支持所有朋友，對抗各方敵人。」一九六三年古巴飛彈危機「驚爆十三日」，他堅定立場，化險為夷，美蘇建立熱線，後來還簽署禁止核試協議。

他激發公民、特別是年輕人的理想和熱情，且提供實踐的場域。甘迺迪就職時呼籲公民「不要問國家能為你做什麼，要問你能為國家做什麼」。他創立青年和平工作團（Peace Corps），號召青年服務國家社會，照亮世界。多年來，有二十萬美國青年到一百三十九國服務，充實了人生經驗，也協助後進國家的教育、農業、醫療和建設，實質增進人類和平。

他包容平衡。競選總統，邀請黨內最主要對手詹森為搭檔，儘管詹森初選曾中傷他。內閣組成以年輕幹才為主，「內舉不避親」任命弟弟羅伯為司法部長雖遭批評，重要的國防部長和財政部長都用不同黨的一時之選。也由於包容平衡，甘迺迪是第一位天主教徒總統。

甘迺迪讓國家充滿活力和朝氣

他放眼未來，讓美國偉大。甘迺迪認為，人人權利平等，明載憲法，攸關道德；美國終止公然種族歧視的「一九六四年民權法案」，是他和金恩博士分進合擊的成就。他訪問西柏林，指柏林圍牆是共產主義失敗的例子，因為它「把人民用牆圍起來」﹔「我是柏林人」（Ich bin ein Berliner）的演說感動了當地人和自由世界。他任內進行水星載人太空任務，為後來的登陸月球奠定基礎，也為美國開拓新境界。他有名言：「我們選擇登月或其他事情，不是因為它們容易，而是充滿挑戰。」

甘迺迪當總統時日雖短，英雄與明星兼具的光芒，激發民眾的熱情和想像力，把國家和世界變得更好的理想，感召了一代人，國家充滿活力和朝氣。正因如此，多年來「假如他沒被刺殺，世界將會多麼不同？」仍是許多老一輩美國人的想像話題。

甘迺迪當然不是政績樣樣好，他的經濟施政就不算高明，財政赤字尤受批評。五十年後從台灣看甘迺迪，不能不強調他做為領導者的特質，這不但是台灣政壇的稀有元素，亦為掙脫當今困境之所急需。

首先是甘迺迪面對外來挑戰的堅定不移。今天的台灣，面對中國併吞威脅，情勢遠甚於冷戰時期美蘇對抗，我們的總統不但做不到「為了確保自由的延續和勝利，不惜付出任何代價，承擔全部責任，面對一切困難」以因應，還很阿Ｑ地以「休兵」等方式製造「兩岸和平」假象，自我麻醉。面對威脅，堅定才能挺立，獲致和平；軟土只有被人深掘，國家尊嚴主權逐步流失。主政者卻反其道而行。

其次，甘迺迪以理想、熱情、朝氣帶動人民，使國家走向新境界。台灣經濟產業轉型不順，近年陷入沉悶甚或悲觀，年輕人前景特別艱難。主政者理應提出願景，以理想和夢想勾勒簡潔有力的目標，以有效作為求其實現；甘迺迪的和平工作團、新境界，大都如此。台灣卻因主政者只喊口號，「六三三」、「黃金十年」等官樣文章不但激發不起共鳴，且因毫無執行力而淪為口號政治，以致社會暮氣沉沉。

台灣的主政者「照鏡子找人」

知人善任是領導統御基本修為，總統職務絕非一人所能做好，需要堅強的幕僚和閣員組成執政團隊。相較於甘迺迪的包容平衡，我們的主政者總是「照鏡子找人」，圈子狹隘，同質性甚高，且決策不透明，「層峰」常越級指揮，施政無能傲慢是必然後果。

最重要的，甘迺迪讓美國偉大，台灣卻因總統選錯人而卑微渺小。六年來，我國民主人權法治並無長進，國際競爭今不如昔，民生經濟困頓，國家安全、尊嚴和自主性因對中國的「叩頭」政策而流失。美國人至今感嘆甘迺迪在任太短，台灣許多人卻期待當今總統不要歹戲拖棚；領導人稱職與否，具體見諸民心向背。 （作者是資深新聞工作者）