「伊波拉病毒」的風險

黃介正


上周五帶領幾十位政府官員進行災害防救兵棋推演訓練時，新聞傳來衛福部疾病管制署召開記者會，指獲大陸浙江省寧波市衛生局通報，一位非洲的奈及利亞籍男子疑似感染伊波拉病毒，且曾在台停留兩天才搭機前往大陸。

利用兵推剩餘時間，我立即請各部會的受訓學員思考：如果該名有發燒症狀的奈及利亞男子，經確診感染伊波拉病毒，行政院多少部會將受到影響？不到三分鐘，同仁們已經將一半以上部會列入，從衛福部到外交部，從內政部到陸委會，從國防部到財政部。

大家一致認為：老天爺已經給了預警，事不宜遲。伊波拉病毒既然無法完全阻絕於境外，緊急醫療應變的跨部會兵棋推演，應該立即啟動！

近來衛福部為了食用油品引發食品安全的風暴，焦頭爛額。在民眾對於政府安全與風險管控能力的信心不足時，在國人普遍對伊波拉病毒致病的認知還僅止於外電報導的程度，新任衛福部長又甫獲任命，且在九合一選舉戰況已然緊湊時刻，我們真的有值得擔憂的脆弱與困境。

值得慶幸的是，台灣有經驗與素質均優的醫療救護隊伍，有比大部分國家良好的國民教育與衛生習慣，有較完善的國境病徵篩檢設備與機制，更有十年前全國抗ＳＡＲＳ經驗，凡此都是可以讓我們稍微放心的理由。面對廿一世紀層出不窮的大規模傳染疾病，我們應該比其他國家更有能力因應。

美國發生伊波拉病毒感染首位病患時，我正好赴美國華府參加會議，距離病患所在德州很遠，當然沒有切身憂慮。然而，美國電視新聞有關伊波拉病毒感染媒介、歐巴馬政府派遣三千名美軍到非洲醫治防堵、以及訪問隔離病患家屬的種種報導，仍會讓人感到一絲鬱悶。

令人更為擔憂的則是，十多天來連續三個壞消息：那名德州伊波拉病患死亡，他的護理師確診感染，以及另一名照顧過病患的醫院工作人員也被感染。讓人驚覺美國設備完善，且高標準的防護，仍然沒有辦法隔離病毒；也令人警惕疾病監控與標準醫護程序的確實執行，不能有絲毫誤差。

相信國人對當年ＳＡＲＳ傳染造成的心理壓力，仍記憶深刻，我國緊急醫療應變體系，也因之改善了標準作業程序，以現階段而言，我們沒有理由心生恐慌。但是，還是要謙卑謹慎的思考：以往舊病毒的防治作為，能否套用到伊波拉病毒？十年前抗ＳＡＲＳ醫護人員的經驗，曾否教育傳承予現在年輕的一線醫護人員？目前在網路與社群網站到處轉貼、來源不明的治病養生資訊，將否混亂未來政府的防疫工作？萬一有伊波拉病毒境外移入確診案例，撰寫新聞稿與開記者會能否應付網路懶人包的傳播速度？

面對可能來襲的伊波拉病毒風暴，當然不是衛福部疾管署一個機關的責任。在緊急醫療與疾病防治之外，我們還必須思考對國際的衛生合作、對政府公務的執行、對入出國及兩岸人員往來、對國內交通與人口移動、對工商產業的經營運作、對經濟發展與金融秩序、對民眾防疫知識的先期教育、對網路時代疫情資訊的傳播等，應否趕緊預做推演，統籌規劃。

伊波拉病毒誠然可怕，但是民眾的心理恐慌，會帶來更大的風險，更何況我們正在辦選舉！

（作者為淡江大學戰略研究所助理教授）