台灣的文明困境 - 食安風暴

陳昕嬡

近日的黑心油事件，不意外的又變成為一場口水大戰。輿論一面倒的討伐頂新集團，數落馬政府的無能。頂新的確是該死，馬政府也確實無能。然而在21世紀的台灣社會用來處理食品（產品）安全問題的手段似乎和英美等國大不相同，反而是和包青天時代多有神似。見微知著，其實台灣社會無法處理食安和其它台灣社會所遇到的難題只是台灣文明困境的不同表象。

文明的提升首重分工與專業化。專業化可以帶來產出在質和量上的提升。近年來大陸和韓國在電影、電視等文創產業上的進步很大程度可以歸功於其在專業化上的努力。因為市場夠大，每部電影、電視的製作預算夠高，可以負擔得起專業化的分工。然而分工與專業化會增加人與人間合作與互動的需要，經濟學家稱其為交易成本。以榨豬油為例，台灣早年各個商家各自榨豬油以自用，效率會比專業生產來得低。然而自榨自用，不需擔心會用到黑心油。台灣社會因為無法有效的處理專業化榨豬油所產生的交易成本，產生了文明倒退。

缺乏專業分工制度

專業化榨豬油貌似簡單，大家也視為當然，然而這次事件說明了如何處理專業化所帶來的交易成本可不是件簡單的事。一般商家更不用說消費大眾在購買豬油時無法簡單確認這豬油的品質，豬油原料的來源。為了解決這樣的問題，於是我們有了品牌。大品牌的廠商在做黑心事前會考慮到事情一旦東窗事發，對其品牌的影響。然而這次黑心油事件很明白的顯示靠品牌是不夠的。當幹黑心事的利益夠大時，人們是願意冒險的。
於是在英美諸國為了處理專業化所帶來的交易成本，逐漸演化出兩種互補的制度：政府的管制和私人的產品責任訴訟。政府管制好處在於事前的防範。這也是絕大多數台灣輿論所著重之點：要求政府拿出辦法。然而包青天只有一個，政府無能舉世皆然。況且政府在組織設計上本就不是個高激勵的組織。因此，在英美私人間產品責任訴訟適時的提供了高強度嚇阻的角色。若是黑心豬油事件發生在美國，大家不需浪費口水懇請馬政府處理。許多專精於產品責任的律師會搶著對黑心商品進行分析，提起團體訴訟，因為成功打贏訴訟的律師可取得高額的律師費。
黑心食品一再出現是個警鐘，其深層的嚴重性遠超出於食品安全。黑心食品問題凸顯出台灣社會缺乏進行專業分工的制度基礎。在21世紀的今天，台灣社會對處理專業化所帶來的交易成本的態度竟和中古時代的中國大同小異。柯文哲說反對燒死女巫般處理頂新，應該從制度面處理。這才是正確處理台灣困境的開端。

美國紐約州律師