中國霧霾的嚴重程度前所未有,範圍之廣令人瞠目,這是傳統工業模式疊加錯誤激勵機制的必然結果。中國高能耗的經濟發展模式、錯誤的能源激勵機制以及民眾對環境的漠不關心,已經發展到毒害自身的地步。
霧霾最嚴重的周末,很多人逃離上海,他們開著小車到達江浙山區時,發現霧霾如影隨形。筆者就是其中的一員,到達浙江莫乾山角的小城德清時,城市籠罩在一片霧霾之中,群山與竹林在霧霾中起伏;甚至到了中國最南的省會城市海口,也無法看到清澄的藍天,當地朋友表示從去年開始就已發生輕度污染。天霧恢恢,疏而不漏,據此前環保部的數據顯示,有20個省104個城市嚴重污染。
灰暗的景像,代表了傳統經濟方式的沒落。
應該承認的是,以煤為主要能源的國家,出現空氣嚴重污染的概率更大。中國作為世界最大的用煤大國,在發展製造業、重工業化的過程中不可能拒絕污染。
更要承認的是,對煤無節制的使用、對環境無節制的破壞和對GDP無節制的追求,加劇了環境污染的嚴重程度,這與並不太具有環保意識的民眾相匹配。政府官員也沒有環保意識,環保局成為大乾快上過程中被隨意揉搓的面團,他們的職責讓位於經濟發展的需要。
中國能源網首席信息官韓曉平先生提供的數據是,目前,中國燃燒了全球一半的煤,2002年,中國煤炭用量13.8億噸;2012年拉近40億噸,今年超過40億噸。煤炭用量急劇上升與經濟發展、重化工業主導、房地產熱潮周期一致。新城市建設過程中,各個被經營的城市大拆大建,被改造成千人一面的高樓城市模式、地下開挖軌道交通。街道上粉塵遮天蔽日、毫無保護措施。
中國的汽車銷量國際第一,尤其是大排量、高耗能車受到“土豪”追捧。2009年,中國汽車產銷量分別達到1379.10萬輛和1364.48萬輛,首次突破1000萬輛大關,超越日、美成為世界第一大汽車市場。今年進口的乘用車中,SUV成為絕對主力,成為進口量唯一增長的車型,2012年捷豹陸虎在中國銷量大增70%到達71940台,超越英國本土。閃閃發光的大型豪車在粉塵揚沙、灰矇矇的架道路上緩慢穿梭。幾乎在同一時間,重要的河流、主要支流被寸磔。環境成為“公地”,可以肆意污染。
繼續以GDP為綱,我們會沿襲把喪事辦成喜事的傳統,不會從中得到任何教訓。
比如,有關統計顯示,霧霾期南京空氣凈化器日銷量增加了十倍,全國網銷同比增加680%,以每台凈化器5000元計,產業鏈可以拉動上億元GDP。以空氣凈化器為先導,霧霾可以拉動多大的環保產業群,順帶使股票市場上的環保概念股火爆異常;推演到極致,甚至可以推算各城市醫院增加多少病人,可以拉動多少產值。
喪失天良的黑色GDP還是不要的好,呼吸清潔的空氣、喝到乾凈的水,是地球生物的正當權利,水與自然和諧共處是任何文明共有的基礎。黑色GDP也是無效GDP,從本質上說,他們損耗了財富,而不是增加了財富。原本居民家庭、辦公場所不需要空氣凈化器,現在暢銷一時,財富從企業與居民手中轉移到生產廠家手中,部分變成稅收轉移到政府手中。建造凈化器的原材料,鋼鋁等等這些資源原本可以不被消耗,而現在因為破壞而無效使用,浪費了地球的資源。這就像把好好的有文化內涵的古典建築拆了,換成劣質土豪金建築,是財富損失與視覺的污染,有百害而無一利。建築保質期只有三十年,到時候必須推到重來,這是恥辱,而不是經濟發展的榮光。
就是從機會主義的角度出發,霧霾也不會拉動GDP。機場因霧霾航班大面積延誤與取消,高速公路重要因此封閉。納稅人花費幾千億建造基礎工程,原本是為提高物流效率,如今卻大大降低,這顯然是對稅收的不尊重。
中國政府官員必須回答一個重大的課題,在經濟發展與環境保護之間如何取得均衡?必須找到一條兼顧之路。
權力機關雷厲風行,取締了醉駕,讓醉駕發生率降至最低,在建立正確的激勵機制方面,政府只要想做,就能做到。
建議設立綠色GDP指標,把生態與原有財富的保護,納入考核範圍,上級考核對官員來說作用立竿見影。在重要生態保護區,徹底取消GDP考核指標,轉而建立生態指標。
建立稅收機制獎優罰劣。實行嚴厲的環保機制,不合格、無證生產的企業堅決取締關閉,絕不能讓一些企業把寶貴的資源換成廉價粗劣的過剩產品。讓超出平均水準無度使用能源者付出經濟代價:同行業企業耗能者,實行梯級能源稅,以這筆稅收專門作為清潔能源基金。杜絕進口劣質煤、油,除非有低污染高效率的提煉辦法。對於購買高排量車、遠超普通家庭的能源耗用者,實行梯級能源價格,占用更多的資源,就必須付出更高的代價。
讓環保者獲得溢價。長期保護重要生態區的地區,應該由相關經濟區根據工業產值進行補償。上游水源地由下游用水地進行補償,濕地保護由全國各地進行補償。設立行業碳排放指標,保護得力有碳排放指標的地區與企業,可以交易排放權,獲得收益。公地悲劇的根源是無人保護公地,只要實行大致有效的保護,悲劇就不會發生。
一夜之間改變化石能源主導不現實,令人絕望的不是燃煤,不是建新城,而是毫無信仰的資源掠奪受到鼓勵,超出所需大量殺生,遵章環保者無路可走,對自然的信仰盪然無存。
政府通過治理霧霾,建立基礎信仰,建立底線游戲規則,這不是悲嘆、哀怨的文學命題,也不僅是GDP要不要增長的選擇問題,這是關系未來民族生死存亡的大問題。
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