高學歷失業 從需求面解決

梁定澎

目前國內高階人才失衡，面臨高學歷人才就業機會不足，另一方面企業卻也面臨研發人才不足，產業升級緩慢，是個尋求雙贏的時機。

針對生物科技的人才，政府提出生技博士一年一百萬的就業方案，但是這種短期的補助只會延緩失業的時間，並不是解決問題的好辦法。真正要解決問題，可以在兩個方面運用政策工具由需求面來解決。

首先，博士班的規劃要配合產業需求，減招產業需求少的專業，並提高工程及商管產業研究博士的比率。產業研究的博士不應該是如報載送博士去實習，或不要在ＳＣＩ發表論文之類的「降格要求」，而是要讓本土產業的研究跟學界配合以達到國際的水準。

國外許多有競爭力的大公司，不但在國際學術界非常活耀，其研究成果常在國際頂尖期刊發表，而且像ＩＢＭ，ＡＴ＆Ｔ或日本的企業研究團隊，研究成果還有人可以獲得諾貝爾獎。因此政策應是提升國內企業的研發能力到國際水準，才能夠讓台灣的研發實力真正生根。目前國內有些企業，營業額已經達到國際頂級企業的水準，但是研發水準及思維卻停留在中小企業的狀態，可以透過這樣的政策來提升。

另一方面，為了提升企業投入高階研發的意願，在產業政策上有許多可以配合的措施。例如，生物科技是腦力及研發密集的產業，國內部分生技公司研發能力不佳，由國外買來一些技術，然後上市炒股，對生技產業的發展及生根助益不大。如果在上市審查時要求研發人員必須有一定比例（如百分之五十）具備博士學位，且有國際水準的專利或論文，對高階人力的培育、就業及提升國內企業的研發水準都有很大的幫助。

另外，國內許多企業也利用研發投資的抵減來減免稅負，或申請政府研發補助，也可以對研發抵減或申請政府各項研發補助在一定金額以上的企業，要求有一定比率的博士級研究人員，這樣對提升國內研發的素質及國內產業的技術升級，才能夠真正發揮雙贏的效果，而不必依賴政府編列預算來補助博士就業。

政治大學講座教授