莫讓黃藍燈成為迴光返照

台灣今年經濟表現甚至不如全球金融海嘯期間，景氣對策信號連亮十個藍燈，而主計總處也史無前例八度下修ＧＤＰ成長率，卻在全民陷入絕望之際，九月份景氣燈號終於亮起黃藍燈，綜合判斷分數只差一分就可以出現象徵景氣持平穩定的綠燈。然而，這等待已久的黃藍燈是否意味景氣就此脫離谷底？或只是曇花一現？值得深入探討。

其實，答案可能並不樂觀。在黃藍燈亮起的同時，台灣最具全球競爭力企業的掌舵者，台積電董事長張忠謀仍悲觀看待全球景氣，認為就像火車開進黑暗的隧道裡，看不到「隧道終點的亮光」。而被當成經濟櫥窗，具有領先指標作用的台灣股市，近日頻頻下挫，一再破底，週五更重挫一百多點，表現為全球主要股市最差，不僅成交量急凍，價格與價值似乎都出現非理性的破壞，台股有崩盤之虞。此皆反映景氣下滑的嚴峻形勢仍未緩和，因此黃藍燈的出現，恐怕是迴光返照的現象。

其實，無論企業或政府，景氣再壞，都不能沮喪與推諉，只要努力打拚，提出對的政策與方向，就能克服困難，繳出良好的成績單。最怕的是，一旦經濟數據不佳，即推諉責任，尤甚者，竟還吹噓當前政府乃有史以來表現最好，如此毫無反省能力，必然走不出不景氣的陰霾。台積電就是民間企業因應不景氣最好的範例；而馬總統及其行政團隊，卻是全球政府中應對不景氣的負面教材。差別不僅在於自省能力，更糟糕的是，馬政府並未做對事情，也未找到正確的方向，反而打著公平正義的旗幟，大量製造人為的災難，如物價上漲與加稅，陷人民於苦難的深淵。

在不景氣時，政策施行最重要的原則，就是減輕人民的負擔，但馬政府卻反其道而行，所有政策皆以「使用者付費」、「自由市場」之名，企圖榨乾民眾的荷包。例如以反映成本為由推動油電雙漲，導致物價飆漲，八月份ＣＰＩ年增率更高達三．四二％，創四年來單月新高，而民眾薪資倒退，致使痛苦指數加劇。另以改革之名加稅，包括證所稅，以及無稅之名卻有稅之實的二代健保補充保費，充分流露出對股民與保守理財者的仇視心態，結果導致台股資金失去動能，奄奄一息，市值消失約兩兆元，今年證交稅更可能短收三、四百億元，根本得不償失。而且，對弱勢打工族亦再剝一層皮，疲弱之經濟因而雪上加霜，顯然又是一大失策。難怪張忠謀要問，在不景氣時加稅，對嗎？

平實而論，如果馬政府推動真正的公平正義，或許對當前經濟是短空，卻可打下未來長多的基礎。然而，檢視其改革之內涵，卻發現根本是維護既得利益階層的假改革。以證所稅為例，對資本利得固應課稅，但實際上台灣雖未徵收證所稅，卻有高稅率的證交稅，本身即有證所稅的意涵，且平均一年可徵收約千億元，對國庫實為一大挹注。因此開徵證所稅，必須同時調降證交稅，才能達到公平正義，如果兩者皆要，其實只是加稅，對人民多拔毛而已。而且，談改革不能只針對主政者持有偏見的族群，卻對其支持族群之不合理福利，視而不見，甚至自身也成為不合理制度的受益人。這些完全沒有法源的福利措施，如軍公教退休優存十八％、公股退休之十三％，年終慰問金、國營事業虧損卻編列績效獎金與年終獎金等，不勝枚舉，現在已被一一踢爆，通盤改革刻不容緩，不能再用「歷史背景」阻撓改革。

振興經濟，克服不景氣，必須先讓政府與民間銀彈充足，才能度過景氣寒冬。故而此際加稅，只會削弱民間消費與投資的動能，萬萬不可；非僅如此，政府更應採取赤字預算，增加公部門的投資，以彌補民間投資之不足。而當前政府銀彈的來源，一是舉債，一是革除弊端陋習所撙節之開支。據統計，政府一年在十八％、十三％、年終慰問金這三項不合理福利加總即有一千億元之鉅，若可省下，對振興經濟將有莫大的助益。而且對此陳年弊端加以改革，才符合全民利益，得到好的歷史定位，馬總統不妨三思之。