台灣在西太平洋戰略地位日益加重

國防部副部長楊念祖昨天前往華府五角大廈，會晤了美國國防部副部長卡特，這不是兩人的第一次見面，但是會後美國國防部非常罕見地在官網上公開了兩人握手致意的照片，同時以「台灣國防部副部長」（Taiwan Vice Minister of Defense）的官銜正式稱呼楊念祖，在當前這個時間點，此一安排具有非常的政治意涵。馬政府的外交官員認為，美方此舉意在澄清最近外界有關美台關係緊張的傳言，此種基於個別政權特定需要的解讀，不但窄化了台灣做為西太平洋關鍵戰略地位的價值，事實上也忽略了箇中所投遞的諸多訊息，特別是「台灣國防部」所高調標舉的意義。

美國在台協會（ＡＩＴ）理事主席薄瑞光前不久說過一段名言，他在卡內基基金會，針對華府近年來不時軒昂的「棄台論」十分不以為然，因而直言：「美台之間很多事情不能說，因此給人放棄台灣的錯覺，美國也為此付出代價」。台美之間何以很多事不能說？當然是考慮到中國的反應；但是何以美國會因此付出代價？這牽涉到台灣內部因某種「戰略模糊」，因而對美國的盟邦角色降低了互信；從而基於安全自保，必然尋求與中國強化連結。儘管台美之間早有固定的軍方和民間高層對話管道，但是美國在形式上的「退位」，不但造成中國在區域內的「進位」，相關辯論蔓延到華府，美國甚至出現必要時退守第一島鏈，將重兵移防至關島的構想，形成政治博弈上另一種「美消中長」，這對維持美國在亞洲的領導地位當然不利。

美國即將在下月初舉行總統大選，民主與共和兩黨的競選活動正如火如荼舉行，眾所周知，兩黨在對中交往政策上的取道並不一致，屢屢成為辯論焦點。新近，釣魚台的主權爭議再度爆發，「時代」周刊適時釋出了美國已經派出兩個航空母艦戰鬥群以及一個陸戰特遣隊抵達東海與南海海域活動的消息，若干部隊甚至剛參加完在關島舉行的美日聯合登陸作戰演習，如此重返亞洲的具體行動與手法，在一九九六年柯林頓主政時期的台海危機時曾經出現過，非常明顯具有對外、對內、政治與軍事的多重作用。

由此，再回頭咀嚼國安局長蔡得勝在立法院證實美國不希望台灣在釣魚台事件上與中國聯手，以及美國國防部主動公開兩國的國防副部長在五角大廈官式會商的訊息，再對照美國學者費學禮（Richard Fischer）的詮釋，對於美國任何一個政權來說，釣魚台如果落入中國之手，其對美國的傷害就等於「台灣失守」，於是，美國現階段在西太平洋的戰略布置就再清晰不過了。基本上，歐巴馬透過這些行動所欲展現的強悍作風，不但在積極回防、重新修補防線上的可能缺口與弱點，對中國及其相關勢力的不斷試探進行警告，同時也在對美國選民進行宣示。

美國國土安全部已在國務院全球觀光旅遊會議上宣布台灣為免簽計畫國家，以帶動觀光，刺激經濟；在台協會台北辦事處處長馬啟思昨天也在就任後首次記者會上強調，美國認真看待台灣關係法，希望雙方能持續為區域穩定做出貢獻，這些「好消息」在在顯示台灣的特殊地理位置，所創造的戰略地位，符合「美國利益」，故而美國必須做出符合「台灣利益」的因應。

此刻，台灣的總統不應兀自攬功，喧嘩「六十年最佳」，必須準確判讀台灣在國際戰略中的價值，全面檢討傾斜失衡的涉外政策，進而把國家前進的羅盤調整到安全永續的座標上，這才是國家元首的基本責任。