許啟智：未富先衰的經濟困境

2008年迄今，短短4年，台灣已出現兩次景氣藍燈超過9個月的困局，國際情勢不佳固然是重要因素，但台灣經濟表現遠遜鄰國，昔日出口導向經濟及政府財政盲目擴張均需改弦易轍，徹底調整經濟體質，重建以人民實質經濟所得增加的施政主軸，才是未來經濟脫困的良方！

和日本的經濟泡沫，西班牙、希臘等國的債務風暴相較，許多人感慨，日本迄今是所得4萬美元以上的開發中國家，而歐豬各國人民起碼也享受過相當長的富裕時光；但台灣人民長期工時長、工資低，如今打拼半世紀，國民所得止步於2萬美元出頭，且實質薪資回到13年前，國家未富先衰的景象，讓人感嘆！
台重出口輕內需

造成台灣未富先衰的主因是政府長期重出口、輕內需的思考模式，國民所得近75％是由出口數字構成，台灣過去10餘年仍維持平均4％左右的經濟成長率，但扣除虛灌的中國出口接單貢獻，台灣實質成長有限，中國勞工取代台灣勞工，是台灣勞動所得降低的重要原因；台灣政府官員長期低匯率、救出口、保成長的50年落後思惟一旦無法反轉，台灣島民薪資就難有翻身之日。

台灣財政困難、稅收低迷，迄2010年底，一年以上未償債務超過4.5兆元，但包括軍公教退休金等隱藏債務高達9.5兆元，公部門實質債務高達GDP100％，和西班牙、希臘相去不遠，在世界經濟論壇（WEF）評比中，台灣財政赤字排名為第100名、政府赤字排名第75名，是全球評比末段班，只要財政狀況一日不改善，類似證所稅、二代健保補充費率琳瑯滿目的稅費未來幾年一定持續增多。

政府力推有感經濟，首要自然是人民實質所得增加，增強民間投資與消費成長才是關鍵因素，今年上半年民間消費只成長1.1％、民間投資負成長5.7％，長期來實質薪資萎縮，也造成觀光、旅遊、餐飲、百貨消費經濟規模和檔次普遍不高，看看人口更少的香港、新加坡能同步搞好內需及外銷，中國更是有效的將經濟發展由原本的外銷導向轉成內銷經濟，要求外銷業者大幅提高中國勞工工資，經濟發展最終成果是人民過得更好，絕非要大多數人勒緊褲帶。

吸民間游資建設

台灣財政困難，未來的建設投資不應再舉債為之，導入民間資金才是正道。近來國泰人壽以200億元標得高鐵桃園站專業專區，由民間投入開發，除讓民間游資有良好管道外，也讓政府收益增多，其他如「桃園航空城」及各項政府的BOT案，也不宜舉債為之，開放民間投資才是正途。不花腦筋，動不動就亂攤派人民稅賦的政府，最讓人厭惡。

全世界未富先衰的國家甚多，南美第二大國阿根廷資源豐富、人口教育素質高，1970年代發生債務危機，近年來持續還清內外債，逐步走出低潮；菲律賓更是最貼近的案例，馬可仕統治期間，個人貪腐讓這個最有希望的亞洲經濟體大舉衰敗，迄今仍無法再起。

台灣人民過去10餘年大多數人財富難以累積，有錢人透過土地資產投機或稅務規劃愈來愈富有，這種經濟資源集中，一般百姓未富先衰的先期徵兆已逐步顯露，當政者若無法從提升台灣內需實力、作好對有錢人課稅準備及克制舉債盲目公共建設欲望三大方向著眼，也許不需10年，未富先衰的經濟教案中多一個台灣也不讓人意外！