臺灣真的需要核能不可？

核電存廢在臺灣已經爭議了三十幾年，到今天為止我們還是在「要」與「不要」這兩個選項爭執不下，如果我們有遠見在三十年前就確立廢核的目標，下定決心發展替代能源，今天我們不需要年年走上街頭疾呼廢核，也不必擔心廢核之後是否有足夠的電力，更不需要浪費幾千億經費在處理核電廠的各種問題。

經濟與環境之間存在交錯的複雜關係。經濟發展消耗許多自然資源，卻也因此排放大量的溫室氣體，造成地球溫度上升，並對環境造成破壞。然而，經濟與環境之間並非必然以零和競爭的關係存在，為了環境保護所採取的措施，並不需要犧牲經濟發展，相反地，低碳轉型可以提供經濟發展和升級的重要契機。

英國是最早提出低碳經濟概念的國家。2003年公佈《能源白皮書》，宣示以發展低碳經濟作為經濟轉型的道路，2008年通過《氣候變化法》成為第一個以立法規範溫室氣體減量目標的國家，2009年起推動《低碳轉型計畫》，這是各國之中最大的低碳工程，範圍涵蓋能源、商業、住宅、運輸和農業等層面，目的在創造經濟機會，持續經濟成長，提高能源安全。

為落實《低碳轉型計畫》，英國政府每年編列4.05億英鎊（約210億台幣）投入低碳產業和相關技術的發展，同時推出再生能源策略、低碳產業策略、低碳交通改革策略等配套方案，並要求政府各部門承擔碳排放額度責任，誓言將英國轉變成為低碳國家。

目前英國低碳產業的就業人口將近90萬人，但在低碳轉型所帶動的效益之下，低碳產業的就業規模在2020年之前將達到120萬人。至於產值方面，低碳產業規模達1,070億英鎊（占國家總體GDP的7%），對外輸出的低碳商品、服務和技術的產值將近44億英鎊。未來產業規模還會持續成長，產值也會不斷提高。

英國發展低碳經濟的努力給了各國重要啟示：經濟發展與環境保護這兩者並不衝突，如果能將環境保護轉換為新的經濟機會，藉由低碳轉型推動綠色革命，不但可以降低能源消耗，減少碳排放量，解決全球暖化所帶來的影響和威脅，而且也能夠帶動產業轉型和升級，提昇國際競爭力，創造龐大的商機。

在臺灣這麼一個地狹人稠的島國，核電根本不該是我們的選項。政府可以仿效英國，透過低碳轉型提昇臺灣的產業結構和技術水平，降低對大陸市場的依賴，實現低碳社會的生活型態。低碳轉型符合當前全球經濟發展主流和臺灣的整體利益，可作為我國新的經濟發展模式，並留給我們下一代一個永續發展和安全的環境。

楊惟任（政治學與國際關係教授）