災難過後，我們能做什麼？

史派西
台灣英文新聞 編輯

一場粉塵氣爆，烈焰大火將八仙樂園化身為人間煉獄。災難過後，台灣社會又再一次進入「公式化的檢討」，以及各式各樣的獵巫和交相指責的戲碼，而政府忙於進行輿論風險管控，似乎看不到積極性和根本性的作為，那到底我們能做什麼？

災難過後，我們或許應從幾方面來檢視：

1、 年度編列的防救災預算嚴重欠缺：無論是設備和人力資源，從近年來的幾次災難發生後都不難發現是嚴重缺乏，但卻未見明顯改善，在不怕一萬只怕萬一的情況下，防救災整備與演練，向來是所費不貲且難以成為看得到的政績的基礎投資，因此，編不編列，似乎沒那麼重要。

2、 公部門防救災意識低落：致使防救災的預算總被其它預算犧牲、排擠，即使明知防救災設備處於嚴重不足的狀況，在意識缺乏又不會因此被監督或遭到懲處情況下，也就沒有優先編列的急迫性。

3、 權責不清的政府機制：以粉塵意外為例，辦理活動的主管機關是交通部觀光局，然而，觀光局沒有檢核防救災的知識和職權，文件審核自然是官樣文章，因此，上自中央政府，下到地方政府，都應有權則相符的防救災機關，藉此才能達到有效管理的效果。

4、 公共場所沒有防救災機制：我們從此次意外中，發現八仙樂園的場所設施，無法讓防救災車輛自由進出的空間規劃，導致延遲救災的寶貴時間，不禁令人質疑，空有防救災法規，沒有被徹底落實。

5、 沒有危機教育：公部門沒有防救災意識，也與人民沒有危機意識有關，而危機意識的薄弱，主要在於基礎教育沒有「危機教育」，而這才是真正的核心問題。如果我們能在每一次重大災難發生後，立刻啓動危機教育機制，透過學校教導學生，藉由村里長提醒社區居民，提升防救災的知識，人民的危機意識抬頭後，自然就能遏止業者鋌而走險的意圖。

上述五項問題，無論是危機意識，防救災體系的督導和檢視機制，我們幾乎都付之闕如，因此，每當災難當頭，一窩蜂檢討，風頭過後，歸於無形，這恐怕才是台灣社會最難以預測的危機。

（作者為資深媒體人）