日本應速制定「台灣關係法」

于則章

日本外務大臣玄葉光一郎表示，對於台灣提出的「東海和平倡議」與「推動綱領」，有部分日方雖無法接受，但也能體察「倡議」與「綱領」呈現的基本想法與精神；對此前駐日代表羅福全認為，這番話的意思，「簡單的說，就是日本非常重視對台灣的關係，釋出希望儘快修復台、日關係的誠意。而在釣魚台列嶼主權爭議問題的處理上，也希望台灣與中國切割，勿讓中國攪和」。

從這則報導來看，無論是之前海巡署為懸掛五星旗的港澳保釣船護航，抑或是台灣的保釣團體緊接著「保釣」，馬英九政權「聯中抗日」的事實，可說「一切盡在不言中」。無怪乎，連國民黨立委林郁方都坦承，美方最在意的是，兩岸是否會在南海及釣魚台問題上聯手，足見馬英九的兩面手法已然被美、日所識破！

事實上，台灣會從美日忠實盟友，變成讓美日疑慮的牆頭草，主因在於「一個中國」的問題使然！因為無論是在南海各島嶼，抑或是釣魚台的主權問題上，台灣目前都是從「一個中國」的歷史觀點出發在主張主權，換言之，台灣爭的都是「中國的領土」，而不是「台灣的領土」。在這樣「一個中國」的歷史主權論架構下，台灣將很難與中國切割，與中國聯手對抗美日也就勢所必然！

而造成此一現象，除了最早提出「一個中國」主張的中國國民黨必須負最大責任外，美日為了自身的利益，到目前為止仍採取「一個中國」政策，不肯承認台灣主權獨立國家的地位，也難辭其咎。

特別是日本，始終未能如美國般制定一個「台灣關係法」，將雙邊的關係法制化，創造隨時可以調整對台關係的迴旋空間，卻一廂情願地以為只要堅守「一個中國」政策就能確保和平，卻不知道這樣做只會將台灣推向與中國「終極統一」的道路，最後使得日本也受害。

是以，日本唯有儘早比照美國制定日本版的「台灣關係法」，將對台政策法制化，才能在外交上採取主動穩定台日關係。而台灣人更該早日放棄「一個中國」的幻想，務實地以一個獨立主權國家地位，爭取「台灣的」國家利益，才不會大費周章卻白費力氣的爭取「中國的」國家利益。

（作者為公務員，台北市民）