台灣問題在人才太多、位置太少？

張瑞雄

經建會在總統府專題報告「人才問題挑戰與因應」，報告內容整合跨部會人才會報所研議五大亮點，這五大亮點包括放寬移民限制以吸引外籍人才留在台灣、讓技職教育產學合作、外國大學來台設大學、並讓碩士班分流，讓以就業為導向的碩士生無需寫論文也可畢業。

　這幾點基本上朝開放管制的方向進行，對教育來講或許做法正確。惟對於人才問題可惜助益不大，因為台灣人才的問題不在於無人才，而在於人才太多但位置太少。

　台灣這幾年大學林立，學生生源少，大學競爭激烈，再加上教育部的五年五百億、教學卓越、典範科大等計畫的刺激，大學教育可說是進步很多，學、碩、博士滿街跑，勞動市場的高級人力供給充分。但相對的我們的工商業卻進步緩慢，還是採以前製造業壓低製造成本（cost down）的思維，不思研發創新，沒有產生出新的工作職位和機會，只有需要基層的苦力勞力，否則為什麼一直要增加外勞，還要本勞外勞薪資脫鉤。

　位置既然少了還要放寬移民吸引外國人才，這不就是提油救火！學生少了還要開放外國大學來台設校，讓國內大學盡快倒閉，製造更多的流浪博士和教授的社會問題，而這些外國分校也會培養出更多找不到工作的人才。然後讓碩士無須寫論文也可以畢業，製造更多無碩士實力的碩士，廠商更不想僱用，最後又是一群無用且失業的高學歷畢業生。

　人才社群網站LinkedIn統計四個最被需求的雇主就是谷歌、蘋果、微軟和臉書，也可以說這四個都是一直不停創新的公司，有創新才能產生新的高階職位，譬如谷哥聘請網際網路之父Vinton Cerf擔任其主要的網路福音傳播者（Chief Internet Evangelist）。另外現在很多公司需要資料科學家（data scientist）來分析網路上浩瀚的資料，需要社群網路專家來管理公司的社群網路，需要啟發長（CIO：Chief Inspiration Officer）來給創新靈感，這些都不是製造業降低成本所會創造出來的職缺。

　五大亮點只有產學合作算是正確的方向，但這已是國科會和教育部執行多年的老梗，但為什麼成效不彰，因為過去執行方法和思維完全錯誤。過去是要求每位老師自己要去找產業做產學，很少產業願意配合，所以老師只好找認識的公司虛應故事。要真正的產學，政府就要去規定每家公司都必須做產學。政府應該像要求有獨立董事一樣，每家公司依規模需要有幾件產學或幾位獨立的駐公司教授級專家，這些教授專家就是下放到公司去做產學，每天在公司看看有什麼可以研發或創新的，這樣產業才有可能進步。

　解決了台灣產業升級的問題，自然就解決了人才問題，不思此道，只在教育這端拚命變花樣，只有拚命生產人才卻沒有市場，人才不是失業就只好楚材晉用了。

（作者為台灣觀光學院校長）