總統馬英九國慶演說聚焦經濟,指出要產業結構調整,朝高附加價值產業發展、並要排除投資障礙,吸引外人投資。台經院六所所長楊家彥認為,方向上沒錯,但怎麼做才是挑戰;台北大學經濟系兼任教授王塗發則質疑,台灣除了中資之外,對外人投資向來都是歡迎,馬總統此番宣示,分明就是要對中資進一步開放。
王塗發說,四年前馬英九上台就宣示要拚經濟,多年來台灣也講了很多次產業升級;至於自由經濟示範區也早在扁政府時代就討論過,了無新意。
他進一步質疑,「台灣對於外人投資向來都是歡迎,哪有甚麼限制,除了中資」,所以馬總統說要大幅放寬外人資金來台,排除投資障礙,分明就是大幅鬆綁中資來台。
王塗發反問,台商去中國投資設廠,是因為中國的生產成本低、市場機會大,中資來台要的是甚麼?若只是取得股權,那不是真正投資,除了奪取技術外,都具有政治目的,這與我們希望引進的外人投資帶進技術、促進產業升級是兩回事。
外勞限額放寬 歧視根留台灣廠商
至於經建會為吸引台商回台投資,大幅放寬外勞限額,王塗發更痛批,若是改善國內投資環境應該要一體適用,為何獨厚台商,難道是歧視根留台灣的廠商?
楊家彥則認為政府必須先釐清台灣現在經濟不好,哪些是景氣因素,哪些是結構問題,才能對症下藥。
楊家彥指出,過去政府在吸引外人投資上已提出很多政策,只是相關配套措施沒做好,以至於成效不彰,所以法規上的鬆綁是必要的;且設立自由經濟示範區,以新加坡、韓國例子來看,在特區內給予例外,法規上的鬆綁也是關鍵。
對於台商回流給予提高外勞配額優惠,楊家彥說,這只是短期措施,因為中國經商成本墊高,藉此可吸引一波製造業台商回台;然而若是希望高附加價值產業回台投資,發展品牌、設立研發中心、營運總部,需要的就不會是那樣的外勞(藍領外勞),反而是廠商所聘僱的人員進出台灣時,在「人流」部分解除限制,會比外勞鬆綁更重要。
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