繁星推薦辦法失當，都會霓紅燈的光害，遮蔽偏鄉穹空星斗，照顧弱勢的理想幻滅，奢談實現社會正義？

溫順德

大學繁星日前放榜，錄取率雖創下新高，但頂尖大學堅守門檻，偏鄉學子望星興嘆，無緣接受良師雕琢，難以散發閃耀珠光。繁星推薦興辦多年，招生辦法未盡周延，偏鄉學子進退維谷，繁星理念難以彰顯，確有檢討改進空間。

「高中均質」與「區域均衡」，乃繁星推薦之宗旨，在政府戮力推動下，社區高中星光閃耀，鼓舞學生就近入學，加速「高中均質」的發展；然部分大學門檻過高，明星高中又未排除，繁星猶如畫餅充飢，偏鄉學生難望項背，「區域均衡」淪為空談。雖說繁星校校等值，所有高中機會均等，但繁星推薦辦法失當，都會霓紅燈的光害，遮蔽偏鄉穹空星斗，照顧弱勢的理想幻滅，奢談實現社會正義？

扶助經濟弱勢學子，透過教育提升競爭力，乃近年政府施政主軸。大學各類升學管道，雖都設有外加名額，然多保障原住民學生，或是澎湖金馬離島生，本島偏鄉弱勢學子，升學優待相形見絀。以現行繁星辦法為例，原住民採外加方式，享有部分保障名額，其餘不分都會偏鄉，統一進行比序分發；再就個人申請來說，離島與原住民學生，亦有外加名額照顧，偏鄉弱勢學生權益，當局卻是少有聞問。

繁星推薦興辦多年，招生辦法未盡周延，偏鄉學子進退維谷，繁星理念難以彰顯，確有檢討改進空間。（資料照，記者張聰秋攝）

為彌補繁星推薦疏漏，前年清大另闢蹊徑，個人申請增添旭日組，靜宜亦推類繁星專案，提供弱勢學生機會。然檢視清大篩選級分，竟較繁星推薦為高；靜宜類繁星通過級分，幾與一般生不相上下，部分科系甚至更高，扶弱淪為紙上談兵。今年政大新設「政星組」，交大啟動「旋坤陽帆」，另三所大學也增專案，扶助經濟弱勢學生。但翻閱簡章相關規定，多數仍須參加面試，也須製作備審資料，與一般申請入學無異，都會弱勢生都難承受，更遑論偏鄉弱勢學生。

如欲平衡城鄉差距，暢通偏鄉升學管道，申請入學並無助益，繁星推薦才是正途，但卻須降低檢定門檻，並且修正分發辦法。現行繁星分兩輪分發，大學第一輪分發時，各高中至多錄取一人，第二輪則不受限制。都會學校人數較多，又挾學測成績優勢，第二輪分發更占上風。若修訂為多輪分發，每輪以錄取一人為限，降低都會大校機會，偏鄉學生才能出頭。

甄選入學漸成主流，繁星推薦趁勢加碼，對偏鄉學生而言，不啻是雪上加霜，城鄉差距益形擴大。繁星如欲擴大招生，建議分成兩類組分發，一組為都會高中生，名額約占三分之二；一組為偏鄉弱勢生，可將原住民生納入，名額約占三分之一。都會偏鄉予以區隔，不惟可拉抬社區高中，達成「高中均質」目標；又可保障弱勢權益，實現「區域均衡」理念，應是兩全其美的作法。

繁星推薦實施九年，招生名額盲目擴增，相關配套未盡周延，偏鄉學生反受排擠，已至徹底檢討時刻。真誠面對繁星缺失，研擬完善分發辦法，追求社會公平正義，相關單位責無旁貸。

（高中教務主任）