呂錫民
《溫氣法》終於三讀通過，其中重點為劃定國家溫氣減量目標，在2050時，國家溫氣排放量須達2005年的一半，亦即，1.225億公噸二氧化碳，相當於回到1991年的排放水準。在此主題之下，明訂企業必須強制申報排放量，同時，環保署必須在一年之內，完成《國家因應氣候變遷行動綱領》及《溫室氣體減量推動方案》。
台灣非聯合國會員國，國家如此全力配合的主要原因，除了善盡地球村一分子天職、因應日漸惡化的全球氣候變遷之外，國家經濟發展亦為考慮因素之一。台灣經濟以出口為導向，目前許多經濟體，尤其是歐盟，對於進口產品規定必須符合一定碳足跡標準，也就是產品必須符合綠色生命週期，從生產材料的取得過程到產品製程，都必須是無汙染、低排放、高效率等要求，甚至在產品廢棄時，材料亦須為可再循環使用者。其實，在此《溫氣法》未通過之前，為了符合國際綠色標籤的貿易規則，國內許多企業本身早就在進行綠色產品製造，包括台灣在內的許多先進國家也訂有綠色產品優先採購辦法，因此，經過漫長的六年之後，立法院終於順應國內外潮流明定此項符合國際綠色貿易趨勢的法律。
台灣溫氣人年排放10.95公噸，位居全球20名，追根究底之因還是在於能源使用的習慣，依據經濟部能源局2014年統計資料，化石能源（煤炭、石油、天然氣）使用占比高達九成，因此使用低碳能源與技術（再生能源、淨煤和碳封存）應列為國家能源發展政策重點。除了「淨源」之外，另一策略為「節流」，也就是能源消費部門的能源效率提升，這包括：電力部門使用高效率發電方法、工業部門採用最佳可行技術、住商部門實施高效率電器標準、以及運輸部門發展低碳公共運輸等四大主軸。上述「淨源、節流」及「低碳基礎建設」可作為制定《國家因應氣候變遷行動綱領》及《溫室氣體減量推動方案》參考。
（退休能源研究員）
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