在全球競爭中迷失

全球拚經濟 台灣政府一團亂

如果題目卷上看起來一片空白，要如何寫出答案呢？電影「殘酷考」（Exam）以此觀察與試者間的人際互動和個人特質，想在懸疑中呈現娛樂效果；但在現實世界，領導者若無法解讀周遭狀況，將像手持一張看不懂「題目」的考卷，而看不懂題目，當然就提不出答案，或者寫出自以為是的答案，帶領人民一起迷失了方向。

要看清楚地球的外貌，只有離開地球表面。要解讀台灣的經濟現況和未來，只要看看別人。當全世界都在拚成長，只有我們的政府施政一團亂，看著今年經濟成長率預估月月調降，卻束手無策。在拚什麼呢？不知道。ＥＣＦＡ後續談判、美牛、油電雙漲、證所稅？不僅和「黃金十年」的「活力經濟」無關，也無涉「公義社會」。從馬英九總統以下的財經官員，到現在都還在吹噓ＥＣＦＡ的功效，但是對中國的出口卻未增反減、吸引外來投資也不見效果；現在還侈言以含瘦肉精的美牛進口，做為與美國交換經濟合作談判的條件。

主政者至今都還不清楚，自由貿易協定並非韓國經濟表現耀眼的原因，全世界多少國家在簽訂自由貿易協定後，表現不如預期？完成進一步整合的歐元區周邊國家，甚至陷入年年衰退。重點是什麼？當然是競爭力。有了競爭力，自由貿易協定才能如虎添翼；沒有競爭力，自由貿易協定只是使自己淪為別人的市場。

政府組織再造 只是換個名稱

不管討厭或喜歡韓國人，有些政策人家確實走得更快。當我們眼睜睜看著台北房價節節高漲，區域發展更不平衡，韓國行政新首都「世宗市」已經在昨天啟用；當金融業一再抨擊我們沒有金融產業的發展政策，金管會只會監督不會發展，韓國早已將金融產業發展和監督管理分由兩個不同單位管理，如今英國也在走同樣的路。而我們呢？趁著中央政府組織再造，也只是拿掉金管會原先名稱前面的「行政院」三個字，以及改為「首長制」。

去年此時，中國的通貨膨脹風險還是全球財經焦點，如今卻戮力於穩增長；年初歐債危機曾一度稍緩，但希臘選舉的懸而未決，使得歐債問題在五、六月份又成為影響金融市場波動的主因；美國似乎走回經濟成長的正軌，但速度放緩，而且問題更多，其負債占國內生產毛額（ＧＤＰ）的比率較歐盟高，經濟成長則遠不如中國。不到一年的時間，世界變了樣，明年可能又是另一番景象。

台灣出口敗退 競爭力不如人

雖然經濟狀況變化如此之快，但是我們的反應卻非常緩慢，今年六月中，金管會才在網站上貼出「因應歐洲主權債務危機，金管會已備妥因應措施」的內容，這是希臘傳出債務危機兩年半以後，國際貨幣基金（ＩＭＦ）今年六月提出的G20互評幕僚報告（G20 2012 Staff Reports for the G-20 Mutual Assessment Process）中，有一附件是有關全球經濟風險的評估，雖認為歐元主權債務問題還未結束，但基本上對未來全球經濟看法算是謹慎樂觀。

今年以來，台灣出口節節敗退、經濟成長率不再居前，表面上的競爭力名列前茅，但結果卻大不如人，這是誰的錯呢？難道要怪人民嗎？如果全球經濟的谷底，竟是台灣經濟的下坡？那是台灣的問題，還是歐債的問題？連歐元區都著眼於拚經濟了，我們的政府到底做了什麼？題目都錯了，怎麼解出正確的答案？

「殘酷考」中的題目卷上並不完全空白，只是要有領悟力和洞察力的人，才能發現看出題目的方法，現實世界也經常是如此，台灣面臨的問題，其實就是領導者看不懂題目，當然無法準確的寫出答案，這也才是令人對未來特別感到不安的地方。