10/11/2012

凱撒的面具:一周一亮點 好像年終大拍賣

王健壯

歐巴馬常講一句話:「我不是一個完美的人,我也不可能是個完美的總統」,這句話他四年前初選總統時講過,這幾年到處演講也說了無數次,日前跟羅姆尼辯論時更把這句話作為結辯的最後陳述。

天底下沒有完美的人,當然更沒有完美的總統,歐巴馬反覆重申那句話,其實是替自己買保險,替他的不完美打預防針。他承諾要立即關閉嚴重違反人權的關答那摩拘留營,但至今未做到;他承諾盡速從海外戰場撤軍,但至今仍有美國大兵飽受思鄉之苦;他承諾要整頓華爾街,但華爾街肥貓卻比過去更多更猖獗;他承諾要終結經濟蕭條,但景氣持續低迷與失業率居高不下卻成了他連任的致命罩門;這些都是他並非完美總統的具體例證。

他跟羅姆尼第一場辯論敗得灰頭土臉後,連一向支持他的自由派媒體也說他敗得並不冤枉,不冤枉的理由是他早已變成了「氣泡中的總統」,他承諾要師法林肯組成敵對團隊,但現在圍繞他身邊的卻盡是一群yes men;他承諾要實踐透明政治,但他上任至今祇召開過十九次記者會,創下自雷根以降歷任總統最低紀錄。近四年來沒人質疑他詰難他,所謂透明政治的承諾當然無從實現,一個氣泡中的總統當然也經不起羅姆尼在辯論時連番猛攻,氣泡一戳就破,再次證明他確實是個不完美甚至是失敗的總統。

有媒體更從他在辯論現場毫無鬥志的表現,作出這樣的評論:歐巴馬不但是個缺乏熱情的總統候選人,其實也不是個充滿熱情的總統,他厭惡每天要處理那麼多複雜國事,既缺乏「證明自己是對的」的強烈企圖,也沒有「讓別人瞭解自己」的狂熱欲望,簡單說,他當總統並不是享受,而是勉為其難忍耐,就像他在辯論現場的表現一樣。

陳冲的閣揆表現跟歐巴馬有點相像。歐巴馬當總統迄今未曾樂在其中,陳冲當閣揆亦然;歐巴馬評價自己不是完美總統,陳冲也說他不是成功的院長;歐巴馬缺乏熱情鬥志,陳冲身上也看不出有什麼蓬勃朝氣。但與歐巴馬不同也令人憂心的是,陳冲雖自稱是艦隊司令,但他至今仍活在當年做船長的角色情境中:「我希望以後大家寫陳冲時,寫前金管會主委」,「我希望人家記得,我是有專業的」。

陳冲雖然知道「每一條船的專業都不一樣」,也瞭解他當院長後「我不能像以前一樣,用專業去談」,但在基本工資調整這項政策上,他卻說「我花很多精神去研究各國制度,我才能跟他去溝通」,可見他至今仍然不知船長祇需要專業,但艦隊司令卻需要通識;就像他自稱在當銀行董事長時「銀行每件事我都要搞清楚」,他當院長後其實依然回也不改其志,每條船的專業他都要花很多精神去研究,然後才敢下達決斷;也難怪訪問他的記者要直言:「你不需要去瞭解這麼多專業的東西啊…這位置不適合你啊!」

陳冲說他不是一個成功的行政院長,乃是因為他沒有政治性格,但其實這是錯誤的認知:政治性格並非閣揆必備條件,政務性格才是;政治性格是與人爭與人鬥的權術,政務性格卻是盱衡全局當斷則斷的能力。但陳冲卻習於事務性格,也長期受船長性格制約,比方說,一船一艦的專業他雖然一竅不通,但他卻要勉而困而學之,非求得自認一知半解後,才敢作出決斷。但閣揆過度介入個別專業已屬失策,閣揆否定、修正或拖延閣員專業政策構想,更會重創內閣士氣;八個月來多位政務官陸續辭官求去,就像航母艦隊群中沉了一艘巡洋艦後,接著又毀了一艘驅逐艦,其結果當然是不成其群也不成其隊,變成了戰力耗損的迷航艦隊;陳內閣的現狀就庶幾近矣。

陳冲採納財長張盛和在政務會談中所提建議,推出「一周一亮點」的政策行銷,雖然看似滿天繁星閃閃亮亮,但內閣政策大促銷好像百貨公司貨品大促銷,這種有如年終大拍賣的衝業績方式,並非政府所應為當為;如果「一周一亮點」這種施政方式,真能讓政府起死回生,讓經濟振衰起敝,讓人民眼睛為之一亮,歐巴馬應該跨海向陳冲拜師請益才對。(作者為世新大學客座教授)

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