我們真的政黨輪替了嗎？

李忠憲／成大電機系教授

為官之道有兩種，一種主動，一種被動，前者的方式是主動發現問題，研究問題，解決問題，另外一種方式是被動面對問題，只做危機處理和仲裁判斷，對下高高在上，對上低低在下。美國科技的先進，是有一個重要的單位叫做「國防高等研究計劃署」（DARPA），這個單位主動挑選重大的研究議題，公開招標及控管計畫，成果豐碩，包括網際網路和生物合成材料等，都是DARPA的功勞。美國的商業活動發達，但是重視國家安全，外資投資美國委員會（CFIUS）審查各項外國投資美國的安全和秩序問題，近年來不曉得以「國安考量」四字，擋下多少中資併購的案件，美國本土企業不用多說，連中資併購荷蘭飛利浦LED技術，及最近中國美的集團試圖併購德國庫卡機器人，美國CFIUS都有意見。

美國的作法是主動積極有前瞻性，這樣的方式當官很辛苦，但是為未來找出路，為國安積極把關，可以有一定的成效。被動的方式是怎麼樣，上面交代我，我就交代下面，下面有問題，我就想辦法安撫，不要麻煩上面，做什麼重要研究議題，下面來提計畫構想，我來分配資源和審查仲裁，完全是高高在上管理者的角色，自己不用傷太多腦筋。

尤其一個政策有兩個方向的意見，就各打二十大板，兩者中間取一個點，大家都不滿意，但是都可以接受，不用多做什麼研究。偏偏有些事情不是這樣和稀泥的方式可以解決，像「中資入股IC設計」，只要開個洞，水壩就會決堤，這樣嚴重國安的問題，經濟部在飽受聯發科透過立委和前官員遊說壓力之下，竟然要求「有疑慮的業者也應該勇敢提出建議，業界只剩一種聲音，對經濟部決策將是無形壓力」。

這種說法如果是馬政府的時代，我們能夠理解，鄧振中他們是為中國在台灣打開併吞IC設計的大門，點名這些守法、根留台灣、有永續經營理念的企業，出來讓中國狙殺，一種舉球讓中國殺球的概念十分明顯。政黨輪替了，但是英政府的經濟部，完全沒有用心了解這個問題的本質，讓買辦企業積極遊說而不知，我們可以勉強接受小英唱「吾黨所宗」，WHA說「中華台北」，這些的影響比較不會觸及台灣立即的危險，點名叫反對中資入股的企業站出來，不是不了解這件事情的本質和前後因果關係，不然經濟部就是英政府中的馬部會。這樣對國家安全重要的議題，英政府自己沒有論述，躲在後面就已經夠離譜了，還點名會受到中國打壓的愛台企業，出來和買辦企業對抗，真的是很誇張，我也要問：「中國政府的高壓威權體制，誰不知道？中國因素已經成為紅色恐懼，在中國有生意的台灣高科技公司，都是敢怒不敢言，哪一個敢公開說一句反對中資入股的意見，政府此時更應該做企業的後盾。經濟部有沒有勇敢站出來斥責這些買辦力量，有沒有自己的論述來保護台灣，英政府有這樣的經濟部，我們真的政黨輪替了嗎？」