蘇玉守
法國巴黎去年底召開聯合國氣候峰會（COP 21），共有一九五國簽署協定，以期朝向「低碳、韌性、永續」的未來，並寄望在本世紀結束前控制全球增溫在二度Ｃ以內。
然而，氣候峰會後不到半年，不常淹水的巴黎竟在六月三日發生了百年來最嚴重的水災，塞納河水面比平常高出六．五公尺，多座著名博物館進入緊急狀態，羅浮宮、奧賽美術館兩館緊急採取應變，撤離名貴的畫作、藝術品。法國環境部長承認，法國有高達一半以上的城市面臨嚴重水災風險，約有一千七百萬人（約法國總人口四分之一）居住在河水溢堤的潛在風險之中。
巴黎在本月初發生了百年來最嚴重的水災，塞納河水面比平常高出6.5公尺。（法新社）
就在水淹巴黎，著名博物館封館、撤畫之際，台灣每年入出境轉運高達三千五百萬人的桃園國際機場，也因下了一場大雨而淹水，創下非颱風期間淹大水的歷史紀錄。
未來，在氣候變遷下，如果我們欠缺在「都市規劃」、「重要交通節點」、「水利設施」、「博物館」、「公共建築」、「公私立學校」，全面進行防範淹水的預防、準備、應變能力，則歷史性水災也將變成常態性水災。
全球防範水災的韌性規劃與做法有所不同，英國採工程與非工程手法並進，泰晤士河岸上有跨距五百多公尺的全球最大可移式阻水設施（Thames Barrier），防範倫敦淹水，並以「永續都市逕流系統（SUDS）」，強化都市保水、滲透、儲蓄水，進行道路鋪面、建物屋頂、都會公園、生態池、蓄洪池的再造。
日本為防範東京淹水，當都會區下大雨時，幾條河流的河水則分流流入巨大的地下排水筒坑，也就是創造了「地下之河」來減少地面淹水。
荷蘭也一改傳統水利阻水法，朝向提供更多蓄水、可淹水的空間規劃。
這一週的台灣與法國同步的大水災，凸顯著都市防災、水災預防規劃的重要性，在朝向永續國土、韌性都市之時，首先應強化都市對風險的資訊、了解與評估，並強化由下而上的風險治理與應變能力，進行有效的風險溝通，更重要的是投資在降低災害風險的準備，「一盎司的預防，勝過一磅的治療。」
（作者為美國賓大都市與區域規劃博士）
就在水淹巴黎，著名博物館封館、撤畫之際，台灣每年入出境轉運高達三千五百萬人的桃園國際機場，也因下了一場大雨而淹水，創下非颱風期間淹大水的歷史紀錄。
未來，在氣候變遷下，如果我們欠缺在「都市規劃」、「重要交通節點」、「水利設施」、「博物館」、「公共建築」、「公私立學校」，全面進行防範淹水的預防、準備、應變能力，則歷史性水災也將變成常態性水災。
全球防範水災的韌性規劃與做法有所不同，英國採工程與非工程手法並進，泰晤士河岸上有跨距五百多公尺的全球最大可移式阻水設施（Thames Barrier），防範倫敦淹水，並以「永續都市逕流系統（SUDS）」，強化都市保水、滲透、儲蓄水，進行道路鋪面、建物屋頂、都會公園、生態池、蓄洪池的再造。
日本為防範東京淹水，當都會區下大雨時，幾條河流的河水則分流流入巨大的地下排水筒坑，也就是創造了「地下之河」來減少地面淹水。
荷蘭也一改傳統水利阻水法，朝向提供更多蓄水、可淹水的空間規劃。
這一週的台灣與法國同步的大水災，凸顯著都市防災、水災預防規劃的重要性，在朝向永續國土、韌性都市之時，首先應強化都市對風險的資訊、了解與評估，並強化由下而上的風險治理與應變能力，進行有效的風險溝通，更重要的是投資在降低災害風險的準備，「一盎司的預防，勝過一磅的治療。」
（作者為美國賓大都市與區域規劃博士）
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