中國「內生增長」，實際發揮的動力明顯不足

近年中國的經濟政策，相當強調「內生增長」的策略，主要訴求是降低中國對外需市場的依賴程度，轉而以中國內需市場作為新的「增長點」。然而，以今年年初以來中國總體經濟表現來看，那備受期待的「內生增長」，實際發揮的動力是明顯不足。此實為當前中國經濟發展最大瓶頸之所在。

　整體而言，近來因歐債危機尚在肆虐，使中國在外需市場上失利，每月商品出口額比起去年同期，已趨於「零增長」。但在此艱難環境下，中國「操之在我」的內需市場，並未迅速起來補位，以致於總體經濟數據不佳。像今年上半年大陸GDP（國內生產總值）增長率只有7.8％，創近3年來的最低記錄。此已是眾所週知。

　而堪當內需市場寒暑表的「社會消費品零售總額」，近數月來的年增率都僅是略超過10％，這樣的表現，相較近年只能說是「平平」，也就是消費品的零售並未有亮眼的表現。更令人矚目的是，國際經濟動盪因素，竟也讓大陸上的「實體經濟」疲軟不堪。珠三角、長三角民營企業的經營嚴重衰退，已讓人怵目驚心，而中國官方公布的PMI（製造業採購經理人指數），亦已於近幾月中，從代表產業活動擴張的「50％以上」，跌至代表產業活動收縮的「50％以下」。

　顯然，在國際經濟環境不好的情況下，中國經濟體系也無法獨善其身。也就是中國這部經濟大機器，內生動能不足，無法以自力來高速運轉。其原因究竟為何？值得深入加以探討。

　首先要指出的，是中國「操之過急」的工資政策，已挫傷了整體產業持續發展的動力。像「十二五規劃」明定2011年到2015年，中國最低工資標準的調整目標是「年均增長13％以上」，接近同期間GDP預設年增率（7.5％）的兩倍之多。此舉因而激發出中國各省市政府「攀比基本工資」的無謂競爭，誰都不願在工資水平上「漏氣」，致使中國中外廠商，普遍感受沉重壓力，莫不「談工資而色變」。

　其次，中國民眾的「邊際消費傾向」大有問題。因中國近年大力提升城鄉居民的個人所得，包括上述的大幅提升最低工資，按照道理，民間購買力應已有相對的提升。但事實上，中國社會消費品零售額的增長，仍無亮麗表現。

　這就是經濟學上所說的「邊際消費傾向」偏低，亦即老百姓雖自身收入顯著增加了（邊際收入多），但對新增收入，大都把它存起來，而不願或不敢擴大購物消費（邊際消費較少），因而新增消費額顯著不及新增收入額，甚不利於消費品製造廠商的拓銷。

　還有，人民幣匯率的表現，也傷了經濟的元氣。2005年「721匯率改革」以後，人民幣對美元匯率升得太快，5年升了大約30％之多，外銷產業當然措手不及，只好縮小經營規模，或是停業倒閉，而造成整體生產力的重大損失。

　於今之計，中國政府首先應檢討工資政策，必要時應修正「促成工資持續快速增長」的政策，讓它和實際的經濟績效緊密掛鉤。像今年，中國GDP增長是否能「保8」都有問題，基本工資增長又何必非要10％以上的「二位數」不可？

　而在工資緩漲情況下，中國政府若能大力強化社會福利建設，對基層民眾擴大民生補貼和幫扶，並對「小微企業」真正實行減稅讓利，則其反而能顯著提高社會整體的消費動能，亦即比無序的工資上漲，更能帶動社會消費。

　同時，人民幣匯率政策也該真正走上市場化，以真確反映大陸對外經貿的榮枯。像現在，中國出口貿易已有衰退傾向，人民幣匯率理當可以貶值一波，以讓出口廠商休養生息，以後再大升回來就可。人民幣匯率每日可波動幅度已於數月前放寬，但近來匯率的實際變動情況，反而相對「淡定」。看來中國的匯率政策，尚未能充分發揮調節經濟的作用。

　總的來說，中國政府有必要在此時此刻，採取一些突破性的政策手法，來徹底激發大陸的「內生增長」動能，以使中國經濟運作高度自主，不再受制於歐債危機等國際因素。