10/06/2012

令人怵目驚心的核四難題

經過建建停停及此起彼伏的反核風波,「核四」已變成人們極不想聽到的字眼。它一方面已和「錢坑」畫上等號,另一方面又是顆危險的「不定時炸彈」,卻沒有人有足夠的勇氣和智慧去拆解它,因為這個錢坑已填進了三千多億元。

但人們越迴避與漠視核四議題,它潛藏的風險也就越滾越大。根據原能會最近完成的核四廠一號機組的安全調查,總共發現了十九個地雷區,包括:電廠管線未依指定規格胡亂安裝,在需要抗輻射的區域誤裝了僅有防水功能的導管,而在非輻射區反而安裝了高規格的抗輻射管線。此外,正在進行試運轉的一號機若干零件壞掉,台電人員竟去拆二號機組上的零件來應急,讓原能會直呼不可思議。

從電廠管線安裝的牛頭不對馬嘴,反映出台電和承包廠商可能對什麼是「輻射區」也缺乏概念,這個驚悚畫面,暴露出台電專業管理的失格。更令人驚駭的是,當原委會官員譴責台電人員時,對方竟以「對不起,我們智能不足」回應。核能電廠的興建是必須戰戰兢兢以對的事,如果可以讓看不懂英文規格及施作說明的台電人員來負責管理、發包和監工,讓不合格廠商帶著不合格產品進廠施工,最後完成的核電廠,誰敢相信它的品質?

上述事例,不過是原能會所謂「十九個地雷區」中之兩三項,倘若原委會公開全部失誤資料,恐怕只會更加讓人不寒而慄。

從這些現象,人們必須意識到一個更嚴重的問題,那就是:核四的安全疑慮和台電人員的倫理危機已經糾結成一個惡性循環,不僅侵蝕國家財政,更不斷堆高核安疑雲。簡單地說,在朝野政黨均插手了核四的喊停、喊建之後,既沒有人能作出「廢核四」的拍板,也沒有人敢拍胸脯保證讓核四運轉;這種處境,使台電陷於一種不進不退的狀態,無奈者只能虛應故事,不肖者則趁機上下其手。

以核四管線胡亂安裝為例,若真是出在「智能不足」,這種管理與專業能力的缺損,已經讓人不可思議。然而,問題若是出在如廉政署所懷疑的是台電主管人員「故意放水」,乃至從中牟利,這樣的倫理危機,已將這座核電廠變成一小撮人吃香喝辣的寄生地。四點五億元的管線發現錯裝,原能會只能對台電處以十到五十萬的罰鍰,台電還要再多花一億元公帑重新安裝。窘迫的國

庫,哪填得了這黑洞?更別說,核二廠僅更換六支反應爐底座螺栓,竟以市價十倍的價格花掉一億元去購買,這種凱子爛帳又要向誰算?

核四的命運走到現在,已經是個難產的胎兒;但大家更擔心的是,它產下以後,會不會給台灣帶來難料的災難。夾在這兩難之間,只好拖著不讓它誕生,卻又無法阻止它在子宮中繼續吸走國家的養分。要解決這個大哉問,人們先得問:是不是能接受三千多億公帑付諸流水?如果可以,那麼核四就到此為止,至少不必再往下砸錢。反之,如果不能接受核四作廢,認為它應該運轉,那就請政府和台電給民眾一座安全無虞的電廠,核四要合乎國際認證的安全標準,要淘汰所有智能不足、操守堪虞的員工,讓認真、謹慎、遵守規範的專業人士來操作。絕不能像日本福島核電廠那樣,遇到意外狀況時,高層主管都逃之夭夭。

平心而論,以核四目前的狀況,原能會作為核電廠的監督者,恐怕也是心餘力絀。包括最近安檢查出的十九個地雷區,也是在司法部門偵辦核四管線弊案後,原能會才對此展開追蹤,顯示它無法積極有效地主動防患於未然。而明年起原能會遭「降級」併入科技部後,它的監督地位又更貶一級,核四的問題也將愈發難解。

無論如何,政府應該及早聘請國際核電諮詢團隊,來協助評估及診斷核四目前的健康狀況,逐一解決各項問題,並向國人開誠布公,讓大家知道核四的運轉絕對會以安全無虞為前提。否則,不斷延緩核四的完工,只是增加這個胎兒的難產機率;而若任它在黑幕中降世,恐怕只會讓它變成恐怖的殭屍電廠。

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