聯合報╱黎建南╱自由作家
春節期間，中日釣島對峙緊張有增無減、北韓進行了第三次核子試爆、南韓也宣布部署長程巡戈飛彈，另加速製造彈道飛彈，全世界都嚴重關切東亞局勢。我們政府很淡定，人民也多不在意，是因為處變不驚？還是根本處變不清，完全不清楚狀況。
民國六十年十月，我被迫退出聯合國，翌年二月尼克森訪問大陸，九月我與日斷交，台灣外交形勢陷入困境。在越南、高棉相繼淪共，骨牌理論甚囂塵上，竟有國際媒體稱我為「台灣危島」。政府適時提出「莊敬自強，處變不驚」的口號，由於充分掌握情勢變化，周詳釐訂因應對策，領導者也予人民絕對信心，大家在危機中團結合作，奮發圖強，形成轉機，創造了經濟奇蹟，國家實力更增強，實質外交更穩固。
在新舊世紀交替之際，因為亞太世紀的利益爭奪，中國大陸的崛起，東亞局勢快速轉變。一九九七年九月所謂「新日美防衛協力指針」（通稱新指針），重新勾勒廿一世紀東亞新冷戰結構，而開始加強美日同盟。中共為了因應，二○○一年一月提出了新海洋戰略，將原來的Ｇ線（Green Line包括台灣專守防禦線）推到了Ｂ線（blue Line庫頁島接第二島鏈）擴張了海洋領域。
日本則放棄了過去的遠東防衛（包括台灣），改採美國主導的「不穩定弧形防衛」（包圍中國大陸），而自衛隊功能也從防衛國家安全（境內），改為防衛國家利益（境外延伸一千公里海洋線）。
美國則將駐日、駐韓之美軍提升整編，依據五角大廈的ＧＰＲ（Global Defense Posture Revew全球防衛態勢評估）計畫，美國將其海外基地整編為四個等級，第一級為戰力投射中樞基地（ＰＰＨ），第二級為主要作戰地區（ＭＯＢ），第三級為小規模常駐部隊前進作戰據點（ＦＯＢ），第四級為小規模聯絡員常駐區「安保合作對象地區」（ＣＳＬ）。而美在東亞新布局是駐日美軍整編為第一級基地，駐韓美軍則為介於第一與第二級的一點五級。
美國也擬定了東亞的「一點五戰爭結構」即將台灣與朝鮮半島兩地，設定為東亞兩大關鍵據點，那地發生戰爭，即將比重設定為一，而在另一據點製造局部戰爭（零點五比重戰爭）以牽制中共解放軍。
一點五作戰結構，及美太平洋司令部擬定的「台灣軍事作戰計畫」，日本極機密的「防衛警備計畫」，均把台灣列為重要戰爭據點；但所有的作戰計畫，均把我國軍排除於外，我們必須警覺，並規劃如何在戰爭中自保及因應。
美國主導的環太平洋聯合軍演，去年擴增為廿二國，已涵蓋南海及印度洋國家，而原來僅為美國與泰國合作的金色眼鏡蛇演習，也已加入了日本、南韓。兩項演習，有地緣關係的國家，均只排除北韓與兩岸，排除北韓與大陸是與他們「對立」，排除我們是否有意將我們「孤立」？
我們必須醒悟，在東亞局勢日漸緊張，擦槍走火已不無可能時，必須一致團結，增強基本實力，充分掌握情勢變化，妥善規劃因應對策。否則，「和中親美友日」三面討好的策略，是一廂情願，到時適得其反；若台灣成為戰場，反有三面挨打的危險。
若政府對變局能完全掌握，妥善因應，則我們可以處變不驚；若是處變不清，則形成的危機，將遠甚於目前可見的任何危機。
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