3/02/2014

烏克蘭政權30小時垮台的啟示

泰國世界日報╱社論

烏克蘭被罷黜的總統亞努科維奇一夕間,從民選總統變被通緝的逃犯,從警察開槍到政府垮台,前後不到30小時,留給世人很多啟示和可深思之處。譬如民主產生的政府未必即屬文明政府,民主更非穩定政治的保證,開槍鎮壓同胞的下場必然悲慘,而互聯網時代政府暴行更難掩飾,表面穩定的政權實質可能很脆弱,在劇變中不堪一擊等。最幸運的是烏克蘭警察、軍方自制,亞努科維奇倒台後未釀成內戰、國家未分裂,憲政繼續運作,避免生靈再塗炭。

烏克蘭政局發展引發中國官媒高度關注和評論,親亞努科維奇立場也很明顯。《環球時報》就發表社論,先嘲諷「要多傻多假才能聲稱烏克蘭『勝利』了?」,在亞努科維奇倒台後又評論謂,中國人應當從烏克蘭動盪中吸取一個重大教訓:當心快速的政治改革,因為那只會帶來混亂和流血。這些論調語重心長,卻讓人不自覺聯想意有所指,暗喻大陸政局。「德國之聲」更直接質疑「今天的烏克蘭,就是明天的中國?」暗喻鎮壓不可取,開槍是最差的解決方法。

烏克蘭政局引起中國普遍關注,除了處境的類比外,前蘇聯航母、先進戰機和武器生產重鎮都在烏克蘭,「遼寧號」前身「瓦良格號」就是烏克蘭造;烏克蘭戰機發動機生產技術一直是北京想爭取合作對象。西歐、美國和俄國介入烏克蘭紛爭,戰略版圖爭奪之外,也在競逐對烏克蘭的影響力,變局對中國的間接影響多面且深遠。

去年迄今,埃及、委內瑞拉、泰國、烏克蘭等新興民主國家都發生動亂流血,民主體制演變成「革命」或「政變」的結局。埃及推翻穆希政府,政局還在動盪中;泰國反總理穎拉的民眾盤踞街頭數月;委內瑞拉接替左傾總統查維茲的馬杜洛,正依靠軍警苦撐對抗反對群眾,已有數人死亡。民主對這些國家似乎只是災難。

新興民主國家何以脆弱?其癥結或在民主和法治間失衡,民主文化缺乏。民主以民意為依歸,多數掌權,少數服從多數,多數也須尊重少數。民主和法治如車之兩輪,選出民選政府須依法施政,權力受監督,政府依法行政,不偏不依。新興民主國家普遍缺乏民主文化,以為勝者為王,一意孤行,政策無法折衝雙方取得妥協,都是民主衰敗的主因。穆希西走激進伊斯蘭主義排他路線、亞努科維奇親俄、馬杜洛反美使庶民經濟受害,是群眾示威暴亂的原因。國際勢力介入、政府腐敗無能,民族問題和宗教、區域差異,都是新興民主國家難解的習題;而亞努科維奇下令開槍鎮壓,更是愚蠢的自掘墳墓之舉。

互聯網時代傳播革命正在改變世局。即使政府能控制媒體,但類似群眾示威透過影音、短訊、微信傳發,都將使政府暴行難再掩耳目。傳播革命帶來的開放社會,對極權或倒行逆施政府都構成嚴峻挑戰。烏克蘭30小時內驅逐民選總統,有如「茉莉花革命」翻版,政權的脆弱遠超乎外界想像,這些現象都是世局中所有當權者的最大警惕。

烏克蘭變局最幸運之處,在朝野雙方的人道和人民至上觀念,凌駕各方的政治利益。警方實彈殺害數十名抗議者後,效忠亞努科維奇的國會議員改變態度,與反對派領袖共同表決命令警察停止鎮壓,而警方無聲無息撤退,使亞努科維奇成為「獨夫」。這種人道和文明共識,軍方未像埃及軍隊般屠殺群眾,鎮暴警察事後集體下跪向受難者道歉,都說明烏克蘭變局中的文明和人道底限,就是培養民主的土壤,值得我們欽敬。

即使民主的烏克蘭無法防止腐敗,亞努科維奇逃離後,總統官邸有如「腐敗博物館」,奢華程度直追皇室,官邸占地140公頃,高爾夫球場、珍稀動物園、鍍金馬桶、遊艇碼頭和直升機停機坪、珍稀古玩等,證明有民主而無法治和有力監督,難成健全國家,民主確有其侷限性,讓支持「中國模式」者有反民主的口實。

但烏克蘭兩股力量能以協議終止亂局,嚴究元凶、提前舉行大選,避免國家走向分裂和流血衝突擴大,繼續其憲政運作,總算走出不同於埃及的結局。它的案例不美好,但許多地方仍足供民主化進程後進的中國參照借鏡。

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